Предложения по совершенствованию системы бюджетного учёта ФСВНГ

Предложением по совершенствованию системы учета в учреждении ФСВНГ является внесение изменений в учетную политику в соответствии с новыми стандартами учета.
На наш взгляд, учетная политика на современном этапе выполняет следующую роль:
инструмента управленческого учета, применяемого для корректировки и стабилизации затрат, регулирования финансового состояния и управления полученным финансовым результатом;
стратегического и тактического инструмента при планировании
инструмента стандартизации и уменьшения трудозатрат ведения бухгалтерского учета;
результативного инструмента для содействия к урегулированию споров по поводу применения нормативных документов по бухгалтерскому учету.
Считаем, что роль учетной политики в управлении организацией достаточно велика. Учетная политика не просто внутренний документ государственного (муниципального) учреждения, она является нормативным документом, благодаря которому осуществляется достоверный бухгалтерский учет [24,с.226].
В бюджетном учреждении учетную политику составляет главный бухгалтер. В учетной политике обязательно должно быть подробное описание всех аспектов бухгалтерского и налогового учета, которые бухгалтер хочет отразить в дополнение к правилам, утвержденным инструкциями, хотя очень часто бухгалтера в учетной политике переписывают кажущиеся им наиболее важными выдержки из нормативных актов и инструкций по бухгалтерскому учету. Структура учетной политики бюджетного учреждения представлена на рисунке 4.
Например, в разделе 4 «Методология бухгалтерского учета. Способы ведения учета» в учреждении ФСВНГ РФ раскрываются методы и способы ведения бухгалтерского учета. 
К примеру, аналитический учет основных средств, нематериальных активов, материальных запасов, денежных документов ведется в количественно-суммовом выражении, а учет денежных средств, расчетов, доходов и расходов – только в суммовом выражении. Указывается, какое программное обеспечение используется для ведения бухгалтерского учета в учреждении.
Рисунок 4– Структура учетной политики учреждения ФСВНГ РФ
Из-за четырех новых федеральных стандартов, которые будут действовать с 2020 года, в раздел 4 и раздел 5 учетной политики необходимо добавить новые положения. Необходимые изменения, которые следует прописать в учетной политике Воинской части представлены в таблице 23.
Таблица 23– Изменения учетной политике по учету запасов
№ Изменения в учетной политике
1 Единицу бухгалтерского учета запасов (материальных запасов и незавершенного производства)
2 Порядок группировки матзапасов и незавершенного производства для аналитического (управленческого) учета
3 Порядок уточнения первоначальной стоимости матзапасов, которые находятся в пути и приняты к учету по цене договора

. Например, такие запасы можно учитывать с выделением отклонений фактической себестоимости из-за транспортных расходов, наценок посреднических организаций. После исчисления фактической себестоимости отклонения отражают по соответствующим счетам
4 Порядок определения фактической себестоимости (затрат на производство) видов продукции
5 Способы распределения накладных расходов. При выборе способа надо руководствоваться отраслевыми инструкциями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции
6 Особенности отражения в бухучете материальных запасов группы «Товары», переданных в реализацию, по розничной цене с обособлением торговой наценки (торговой скидки) на аналитических счетах учета товаров
7 Особенности оценки незавершенного производства на отчетную дату в сумме затрат, связанных с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг
Предлагаем установить в учетной политике единицы бухгалтерского учета запасов. В Инструкции № 157н содержится аналогичное положение, однако оно касается только материальных запасов. Для учета незавершенного производства единица учета не определена. В таблице 24 показано, как определять единицу учета по нормам Инструкции № 157н и как предлагается  определять с 2020 года.
Таблица 24 - Как определять единицу учета запасов
Инструкция № 157н
Стандарт «Запасы»
Единицу бухучета материальных запасов учреждение выбирает самостоятельно и утверждает в учетной политике, так чтобы обеспечить формирование полной и достоверной информации об этих запасах, а также надлежащий контроль за их наличием и движением
Единицу бухучета запасов учреждение выбирает самостоятельно и утверждает в учетной политике, так чтобы обеспечить формирование полной и достоверной информации об этих запасах, в том числе для представления внешним пользователям, а также надлежащий контроль за их сохранностью и движением
В зависимости от характера материальных запасов, порядка их приобретения и использования единицей материальных запасов может быть номенклатурный номер, партия, однородная группа и т. п.
В зависимости от характера запасов, порядка их приобретения или использования единицей запасов является номенклатурная (реестровая) единица либо партия, однородная (реестровая) группа запасов.При ведении учета по партиям, однородным (реестровым) группам учреждение ведет аналитический учет запасов, обеспечивающий надлежащий контроль за их сохранностью и движением
По номенклатуре необходимо учитывать запасы в определенных единицах измерения: весовых, объемных, линейных. Код и условное обозначение необходимо взять из Общероссийского классификатора ОК 015–94 (МК 002–97)