Правовые проблемы и пути их решения

Исследованию услуг как объектов гражданских прав посвящено немалое количество работ. Начиная рассмотрение вопроса о правовых проблемах услуг, как объекта гражданских прав, хотелось бы в первую очередь указать на то, что в правовых отношениях, связанных с оказанием услуг достаточно много «белых пятен». Рассмотрим некоторые проблемы.
В первую очередь хотелось бы обратить внимание на то, что услуги достаточно подробно урегулированы в положениях ГК РФ. Так, в статье 128 ГК РФ оказание услуг названо одним из объектов гражданских прав, однако не раскрыты их признаки. В пункте 2 статьи 779 ГК РФ законодатель раскрывает содержание «оказания услуг», понимая под данной категорией определённые действия или определенную деятельность. Однако пунктом 4 статьи 38 ГК РФ деятельностью признается и работа. В этой связи на основании положений действующего законодательства можно прийти к выводу, что оказать услугу и выполнить работу можно путём совершения определённых действий или определенной деятельности. Положения статьи 783 ГК РФ создают ещё больше путаницы в понимании того, что представляет собой услуга, поскольку в соответствии с данной нормой общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, в том случае если это не противоречит статьям 779-783 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
С учетом всего вышесказанного можно прийти к выводу о том, что современное законодательство весьма противоречиво, в нём содержатся нормы, которые применяются одновременно к договору подряда и к возмездному оказанию услуг, которые являются самостоятельными объектами гражданских прав. Само понятие «услуга» имеет размытые границы, поскольку определение данного понятия отсутствует в ГК РФ. Представляется, что пробел в законодательстве связанный с отсутствием определения услуги необходимо устранить, разработав и закрепив нормах ГК РФ чёткое и полное понятие услуги. В свою очередь отсутствие определения услуги мешает понять её специфику, что приводит к неверному применению правовых норм и к возникновению споров между участниками гражданского оборота.
Проблема отсутствия четкого и всеобъемлющего определения услуги в гражданском законодательстве порождает ещё одну правовую проблему, связанную с отграничением услуг и работ в системе гражданско-правовых отношений.
Так, в комментариях действующего законодательства имеют место различные взгляды исследователей относительно толкования правовых норм о работах и услугах. Одни авторы полагают, что работа выступает более обширным понятием относительно понятие услуги, иные авторы наоборот рассматривают выполнение работ в качестве разновидности оказания услуги, и, наконец, соответствие с третьей точкой зрения услуги и работы являются различными категориями гражданского права. Подчеркнем, что расхождения учёных своих позициях по поводу определения работ и услуг, а также их отграничения придают актуальность проблеме определения в гражданском законодательстве не только услуги, но и работы.
Хотелось бы подчеркнуть, что в современных условиях в теории гражданского права вопрос о правовом режиме объектов гражданского права является одним из дискуссионных. В том числе достаточно много дискуссий и различных мнений имеется по поводу правового режима работ и услуг.
Относительно работ и услуг весьма противоречивой представляется позиция законодателя, который в статье 128 ГК РФ данные объекты гражданских прав называл самостоятельными, занимающими равное, но не соподчинённое положение относительно друг друга, однако не дал определения данных категорий.
Соотношение работ и услуг, без сомнения, является одной из наиболее острых правовых проблем

. В научной правовой литературе не утихают споры относительно того, что представляют собой работы и услуги, и каково их соотношение.
Определение работ и услуг для целей налогообложения содержится в положениях Налогового кодекса РФ. Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 38 НК РФ работой для целей налогообложения необходимо признавать деятельность, результаты которой обладают материальным выражением и могут быть реализованы с целью удовлетворения потребностей организаций или физических лиц. А в силу пункта 5 статьи 38 НК РФ услугой для целей налогообложения является деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления данной деятельности. Однако еще раз подчеркнем, что обозначенные выше определения работ и услуг даны законодателем исключительно для целей налогообложения.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 даются пояснения относительно того, что необходимо понимать под работой и услугой в сфере правового регулирования закона «О защите прав потребителей». Так, в обозначенном аспекте под работами необходимо понимать действия или комплекс действий, которые имеют материальный результат и совершаются исполнителем в интересах или по заказу потребителя на возмездной основе. Под услугой необходимо понимать действие или комплекс действий, которые совершается исполнителем в интересах или по заказу потребителям в целях, для которых услуга такого рода обычно применяется, либо отвечает целям, о которых исполнитель поставил в известность потребителя при заключении возмездного договора.
С целью проведения разграничения понятий «работа» и «услуга» представляется необходимым обозначить критерии такого разграничения.
Одним из таких критериев, в соответствии с положением современного гражданского законодательства, выступает наличие или отсутствие овеществленного результата, на это указывает статья 702 ГК РФ, в соответствии с которым подрядчик по заданию заказчика обязан выполнить работу и передать результат. В свою очередь при оказании услуги возникает неовеществленный результат, в случае оказания услуг следует говорить не о результате, как таковом, а о полезном эффекте от выполненной услуги.
Следующим критерием отграничения работ и услуг выступает отделимость результата работ, осуществляемых в соответствии с договором подряда. В свою очередь при оказании услуг результат невозможно отделить. Важнейшим условием договора подряда выступает не просто выполнение работы, но и передача полученного результата заказчику. Тогда как сама деятельность, осуществляемая в соответствии с договором оказания услуг, и представляет собой выполнение обязательства. В свою очередь исполнением обязательства по договору подряда является передача определенного результата выполненных работ.
Таким образом, принимая во внимание всё вышесказанное, подытожим