Правовые основы социального обеспечения сотрудников МВД РФ

24 декабря 2009 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ». Этот нормативный правовой акт положил начало масштабной реформе органов внутренних дел РФ, которая продолжается и в настоящее время.
В первую очередь, реформа коснулась нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность органов внутренних дел. Основные положения, содержащиеся в действовавших на тот момент нормативных правовых актах, имеющих различную юридическую силу, были возведены в статус федеральных законов. Так, был принят Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», издан Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Социальные отношения в сфере внутренних дел, кроме указанных выше законов, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в статье 7 Конституции, где провозглашено, что РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и социальное развитие человека. При этом в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно «Словарю русского языка» социальное обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества.
Основными видами социального обеспечения являются пенсии, пособия и социальные услуги. Социальное обеспечение – это форма распределения материальных пособий для удовлетворения личных (физических, социальных, интеллектуальных) потребностей пожилых людей, больных, детей и оставшихся в живых иждивенцев, безработных и всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых обществом на основе базового страхования или за счет государственных средств в случаях и на условиях, установленных законом.
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства гарантирует достойное развитие каждого члена общества и сохранение средств к существованию в случае социального риска

. Его содержание и параметры постепенно формировались по мере развития системы социального обеспечения российского государства.
Сущность социального обеспечения наиболее четко отражала ее функции: экономическая; компенсационно-распределительная; политическая; социальная реабилитация; демографическая; защитная. Наиболее важными являются функции социально-экономической реабилитации. Социальное обеспечение, как деятельность и совокупность общественных отношений, регулируется специальной отраслью права – право социального обеспечения.
Право социального обеспечения – это отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению государственных внебюджетных социальных фондов или за счет средств государственного бюджета лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию или страхованию, нуждающихся в социально-бытовых услугах.
Исходя из вышеприведенного определения, система социального обеспечения в современной России включает в себя все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальных пособий, медицинской помощи, санаторно-курортных процедур, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.
Вместе с тем, систему социального обеспечения следует рассматривать как неотъемлемую часть государственной системы социальной защиты, которая включает в себя, помимо социальной защиты, гарантии труда, охраны здоровья и окружающей среды, минимальную заработную плату и другие меры.
Различные виды, виды и формы социального обеспечения различаются в зависимости от источников и методов создания специальных социальных фондов, а также учреждений социального обеспечения и соответствующей правовой базы.
Источниками права в области социального обеспечения являются многочисленные международные документы