Правовой статус лиц без гражданства

Необходимость решения государствами вопроса обеспечения прав лиц без гражданства (апатридов) возникало еще в начале XX века. Однако именно вторая мировая война обострила эту проблему и ускорило процесс заключения соответствующих международных договоров – Конвенции о статусе апатридов 1954 г. и Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г. Как и правовой статус иностранца, статус лица без гражданства главным образом определяется законодательством того государства, на территории которого оно находится, однако с учетом требований, установленных нормами международного права.
Правовой статус лиц без гражданства регулируется большинством универсальных договоров в области прав и свобод человека.
Конвенция о статусе апатридов 1954 г. определяет их основные права и направлен на предотвращение дискриминации этих лиц, но не предусматривает ликвидации самого состояния безгражданства. Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г., напротив, имеет целью прекращение этого состояния, оно поощряет государства предоставлять свое гражданство апатридам, проживающим на их территории, а также детям, которые рождаются на территории этих государств от лиц без гражданства.
Конвенция запрещает принудительно лишать гражданства, если это приведет к тому, что лицо станет апатридом

. Настоящей Конвенцией предусмотрено также создание специального международного органа, который бы занимался проблемами апатридов. За решением Генеральной Ассамблеи ООН эти функции возложены на Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
В соответствии со статьей 1 Конвенции о статусе апатридов 1954 г. «под словом «апатрид» понимают лицо, которое ни одно государство не считает «гражданином по ее закону» Почти аналогичное определение содержится во многих национальных законах, определяющих правовой статус апатридов.
Лица становятся апатридами, как правило, по следующим причинам:
– лишение гражданства;
– женитьба женщины с иностранцем, когда в соответствии с действующим законодательством ее государства она автоматически теряет гражданство, а законодательство государства мужа не предоставляет ей гражданства;
– потеря гражданства, когда другого гражданства лицо не приобрело;
– выход из гражданства с целью получения другого, в случае рождения у родителей детей, которые являются апатридами;
- прекращение существования государства вследствие территориальных изменений и тому подобное