Правовой статус государственных служащих
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Формирование Института государственной службы происходит в условиях, когда становится интенсивный пересмотр многих существующих представлений о сущности государственной службы, ее организационно-правовом оформлении и практической реализации. В законодательство о государственной службе были введены новые понятия, новые технические термины, новые правовые институты. Даже первоначальные термины «государственная служба» и «государственный служащий» в законодательстве принципиально по-разному определены. До реформы государственной службы в 1992-1995 годах в законодательстве не было официального определения термина «государственная служба». Термин «государственная служба» в научной практике ассоциируется с выполнением работниками государственных организаций трудовой деятельности, предусмотренной занимаемыми должностями и направленной на реализацию оплачиваемых ею задач и функций государства. Все служащие считались чиновниками, которые работали в каждой государственной организации, а не только в государственных органах. 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», закрепивший основные принципы организации и деятельности государственной службы и единство системы государственной службы на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, поставил вопрос о конституционном регулировании правового регулирования государственной службы остро. Федеральным законом было дано принципиально новое определение государственной службы как профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов. Существует много других фундаментальных новшеств в организации государственной службы и правовом положении государственных служащих. Конституция Российской Федерации и Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» в значительной степени регулируют вопросы, связанные с установлением и реализацией правового статуса государственных служащих. Актуальность темы данной работы заключается в том, что статус государственных служащих является основным элементом правового института государственной службы. Другие структурные учебные курсы предназначены для обеспечения функционирования профессиональных государственных служащих (персонала), их конкретизации, уточнения правового статуса государственных служащих и предоставления им возможности в полной мере использовать свой потенциал. Правовой статус государственных служащих зависит от условий, в которых функционирует государственная служба. Поэтому характеристики правового статуса государственных служащих могут определяться объективно сложившейся общественно-политической или публично-правовой ситуацией. Правовой статус государственных служащих включает в себя следующие компоненты: способы замещения государственной должности; стандартизация и организация работы; требования к государственным должностным лицам; права, обязанности, ограничения и запреты в соответствии с должностями; служба (аттестация, продвижение по службе, обучение, квалификация-степень увольнения, специальный набор); стимулы и ответственность. Результаты социально-экономических, политических и административных изменений в России зависят от функции государственной службы и от должностных лиц, которые ее практикуют, и, следовательно, от правового статуса, которым наделены эти должностные лица. Исторический опыт и современная практика показывают, что государственные служащие должны быть наиболее устойчивым социальным элементом общества и государства, носителями государственных, административных, правовых и иных знаний, опыта и традиций государства. Чиновники сохраняют их, когда меняются государственные структуры или когда меняется общественно-политическая ситуация. Все это актуализирует проблему правового статуса должностных лиц и усиливает необходимость ориентации должностных лиц на интересы государства и общества. Целью данной работы является анализ правового положения (правового статуса) должностного лица на федеральном уровне и на уровне субъекта Российской Федерации (на примере Волгоградской области), попытка выявить некоторые проблемы правового регулирования и проанализировать кадровый потенциал должностных лиц. Задачи работы: -рассмотреть систему государственной службы Российской Федерации и ее особенности; -раскрыть понятие и признаки государственного служащего; -рассмотреть права и обязанности государственного служащего; В последние годы идеи образования на государственной службе претерпели более всестороннее развитие. Теоретическую основу аттестации работы составили научные труды советских и российских ученых: Д. Л. Бахраха, В. В. Волошиной, А. Ф. Ноздрачева, Е. В. Охотского, Ю. Н. Старилова, В. М. Манохина. Правовые основы изучения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, законов региона Волгоградской области, указов главы администрации
Общие черты
Для создания и поддержания любой системы государственной службы могут быть определены определенные требования. Должна быть обеспечена какая-то правовая основа для этой системы. Она может быть в основном обычной и некодифицированной; она может принима...
Открыть главуЗаключение
Конституционные реформы общественной и государственной систем вызывают соответствующие изменения и всей системы общественных отношений. Формировать новые государственные и общественные структуры на основе их правового регулирования. К числу таких учреждений относится государственная служба России, которая призвана обеспечивать жизнедеятельность государственных органов. То, что она с самого начала формируется на основе социально-правового института, является положительным моментом. В структуре современного государственного управления важное место занимает система управления субъектами Федерации, и в частности их государственная служба. Государственные служащие на уровне Российской Федерации и в их субъектах должны обладать особыми правами, которые определены не только в Конституции, но и в других правовых актах, определяющих статус государственных служащих. Главным в регулировании государственно-служебных отношений должно быть одностороннее установление статуса должностных лиц. Тенденции правового регулирования государственной службы и формирования гражданского служащего как социального фактора требуют дальнейшей реализации их законодательства, разработки механизма формирования, расширения и реализации социально-правовой основы государственной службы. Изменения кадрового потенциала, происходящие в стране, постоянно требуют корректировки нормативно-правовой базы, регулирующей организацию и переход государственной службы, правовой статус государственного служащего.
Список литературы
1. Абросимова, М. А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении / М.А. Абросимова. - М.: КноРус, 2013. - 248 c. 2. Беспалов, П. В. Акмеологическая концепция формирования информационно-технологической компетентности государственных служащих / П.В. Беспалов. - М.: Каталог, 2015. - 238 c. 3. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2014. - 416 c. 4. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление. Учебник / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2015. - 494 c. 5. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление. Учебник: моногр. / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2013. - 496 c. 6. Василенко, Л. А. Аутсорсинг - инновационная кадровая технология государственной службы / Л.А. Василенко. - М.: Наука, 2015. - 216 c. 7. Введенская, Л. А. Культура речи государственного служащего / Л.А. Введенская, Л.Г. Павлова, Е.Ю. Кашаева. - М.: Феникс, 2017. - 480 c. 8. Вечер, Л. С. Деловое общение государственного служащего. Практикум / Л.С. Вечер. - М.: Форум, 2017. - 224 c. 9. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление. Учебник / Ю.В. Гимазова. - М.: Юрайт, 2014. - 464 c. 10. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Нормативно-правовые акты. - М.: КноРус, 2014. - 616 c. 11. Государственная служба. Комплексный подход. - М.: Дело АНХ, 2014. - 512 c. 12. Государственное и муниципальное управление / С.Ю. Наумов и др. - М.: Дашков и Ко, 2013. - 556 c. 13. Государственное и муниципальное управление. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 416 c.
