Правовой режим секретных изобретений
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В результате принятия Федерального закона от 07.02.2003 № 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" секретным изобретениям предоставляется патентная форма правовой охраны, в том числе реализация исключительного права в тайне. Этот правовой механизм введен в действие с 01.01.2004 года. Секретным полезным моделям и секретным промышленным образцам правовая охрана не предоставляется. Для России решение о выдаче охранного документа на секретное изобретение в виде патента важно, поскольку затрагивает интересы значительной части населения, интеллектуальная деятельность которого обеспечивает высокий научно-технический и военно-промышленный потенциал страны. Регулирование общественных отношений, связанных с государственной тайной, в той или иной мере затруднено из-за отсутствия обратной связи между законодательным процессом и практикой. Хотя законодательные акты публикуются и обсуждаются в открытой печати, их применение закрыто, за исключением скудной информации о судебных решениях. Обращение к изучению правовой охраны секретных изобретений, секретных полезных моделей и секретных промышленных образцов давно назрело в связи с необходимостью практического решения дел в этой области. Изучение вопросов правовой охраны секретных изобретений особенно актуально именно сейчас, поскольку до этого в нашей стране не было патентной охраны секретных изобретений. Теоретических исследований по этому вопросу не существует. В этой связи большое значение имеет своевременный анализ зарубежной законодательной практики предоставления патентной формы охраны секретным изобретениям и другим секретным объектам промышленной собственности. В свете продолжения исследований, начатых в данной статье, особый интерес представляет изучение результатов реализации на практике патентообладателями исключительного права на секретные изобретения, поскольку такая возможность возникает впервые в истории нашей страны. Идея о том, что патент-это инструмент рыночной экономики, что патент указывает на то, что патентообладатель обладает исключительным правом на изобретение, уже сформировалась и укрепилась в общественном сознании. Однако при получении патента на секретное изобретение и попытке реализовать вытекающие из него права в условиях рыночной экономики патентообладатель дополнительно попадает в специфическую сферу законодательства о государственной тайне, характеризующуюся вертикальными связями субъектов правоотношений. Патентное ведомство может провести экспертизу и выдать секретный патент, но оно не несет ответственности за дальнейшую судьбу патентообладателя на секретное изобретение. Не исключена возможность конфликта интересов между обладателями патентов на секретные изобретения и органами по защите государственной тайны. Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает мер, направленных на нахождение баланса между публичными и частными интересами и исключение их конфронтации. Превентивными мерами в этой области могут быть законодательные решения, направленные на приостановление действия исключительного права до тех пор, пока изобретение не будет рассекречено. В настоящее время, когда конфликтные ситуации, связанные с использованием запатентованных секретных изобретений, еще не созрели, можно внести изменения в патентное законодательство и предусмотреть приостановление действия патента на секретное изобретение до тех пор, пока изобретение не будет рассекречено, что компенсируется продлением срока действия патента за пределы режима секретности. То есть продлить срок действия патента после рассекречивания изобретения на срок, равный сроку указанного приостановления, а именно на период, прошедший с даты выдачи патента на секретное изобретение до рассекречивания изобретения. Такое решение четко разграничило бы сферу действия патента и сферу действия режима секретности. Конкретные предложения, направленные на решение этого вопроса, изложены в настоящем документе. Вопросы содержания прав на секретные объекты промышленной собственности, созданные в процессе интеллектуальной деятельности, мало изучены в российской правовой доктрине. Целью исследования является анализ современного состояния правовой охраны секретных объектов промышленной собственности (секретных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов), выявление основных проблем в этой области, а также определение путей совершенствования российского законодательства в этой области, включая разработку практических рекомендаций по решению выявленных проблем. Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи: 1. Изучение современной законодательной базы, определяющей правовой режим объектов промышленной собственности, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. 2. Определение содержания понятий "государственная тайна, секретное изобретение, секретная полезная модель, секретный промышленный образец" на основе материалов отечественных и зарубежных правовых актов. 3. Изучение подхода к решению проблем в области правовой охраны секретных объектов промышленной собственности в мировой практике, в частности, в промышленно развитых странах. Объектом исследования в данной работе были секретные изобретения, секретные полезные модели и секретные промышленные образцы, представляющие собой результаты интеллектуальной деятельности. Данный объект исследования создает проблемную ситуацию, поскольку гражданское законодательство регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения на основе равенства, самостоятельности воли и имущественной независимости их участников, а подход к правовой охране объектов секретной промышленной собственности должен дополнительно учитывать требования законодательства о безопасности и требования законодательства о государственной тайне, основанные на принципах административного подчинения. Предметом исследования, определяющим тему работы, является правовая охрана секретных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.
Сущность понятия секретное изобретение
Под секретным изобретением следует понимать изобретение, содержащее информацию в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущ...
Законодательство в сфере секретных изобретений
С принятием части IV Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-Гражданский кодекс Российской Федерации) завершился процесс первой в новейшей истории нашего государства кодификации гражданского законодательства. Часть четвертая Гражданского код...
Открыть главуЗаключение
В заключение отмечается, что порядок осуществления исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности регулируется гражданским законодательством, но изменения, внесенные в Гражданский кодекс, не учитывают, что нормы гражданского права не распространяются на имущественные отношения, основанные на административном подчинении одной стороны другой стороне. Необходимость иного подхода к регулированию правоотношений в области секретного изобретения продиктована тем, что на период секретности изобретение подпадает под действие двух антагонистических правовых систем - патентной системы и системы правовой охраны государственных секретов. Первый из них направлен на стимулирование технического творчества и предусматривает оперативное информирование общественности о новом техническом решении. Система правовой защиты государственных секретов, напротив, ограничивает доступ к информации, свободное распространение которой может нанести ущерб безопасности страны. Это противоречие создает специфику правоотношений, которые должны быть урегулированы. Рассмотрев особенности действующей правовой охраны секретных изобретений в России, а также регулирование их охраны в отдельных зарубежных странах, можно сделать следующие выводы. Существует противоречие между секретным характером изобретения, которое, следовательно, подпадает под положения законодательства о государственной тайне, и выдачей на него патента, который закрепляет за правообладателем исключительное право на использование такого изобретения. Это противоречие связано с тем, что информация, имеющая значение государственной тайны, может стать предметом бесконтрольного использования частными лицами. Таким образом, сущность правового конфликта теоретически заключается в противостоянии публичных и частных интересов и необходимости найти последовательное, разумное соотношение этих двух правовых принципов при решении возникшей проблемы. Другой стороной этого конфликта является практическая невозможность использования секретного изобретения, а также распоряжения правом на него самим правообладателем, поскольку эти действия, согласно статье 1405 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны осуществляться в соответствии с законодательством о государственной тайне. Но в то же время такое практическое применение секретного изобретения допускается со стороны любого другого лица при условии, что он не знал и не мог знать о существовании патента. Последствия такого бесконтрольного использования находятся в прямом противоречии с законодательством о государственной тайне. Таким образом, не являясь нарушителем патентных прав, такой пользователь становится нарушителем законодательства о государственной тайне. При поиске способа регулирования изобретательских отношений в условиях их секретности можно было бы использовать опыт некоторых зарубежных стран. Этот опыт в основном заключается в отказе выдавать патент на секретное изобретение до тех пор, пока оно не будет рассекречено. Преимуществом данного метода является отсутствие правовой коллизии в регулировании данной группы отношений. Общественный интерес, возникающий в результате использования информации, содержащей государственную тайну, в данном случае не встречает препятствий для реализации частного интереса, основанного на законном обладании исключительным правом. Решая главную задачу регулирования-устранение конфликта двух правовых принципов, такая правовая конструкция, однако, имеет один важный правовой недостаток - она оставляет в стороне интересы автора. Не обеспечив свои права на основании охранного документа - ни имущественного, ни личного неимущественного, изобретатель теряет важный стимул для своей творческой деятельности. Таким образом, такая система регулирования теряет важную социальную роль - создание благоприятного правового режима для инновационной технической деятельности. Исходя из наличия в выявленной проблеме двух правовых принципов - публичного и частного, ее решение должно в равной степени охватывать как интересы государства, так и человека, творчество которого обеспечивает государственные интересы. В связи с этим анализ существующих норм и практических последствий их применения позволил использовать иной подход к решению проблемы. Основная содержательная часть найденного решения заключается в предотвращении столкновения прав на секретное изобретение со стороны государства как обладателя права на государственную тайну, содержащуюся в секретном изобретении, и частного лица как обладателя исключительного права на него. С этой целью предлагаемая правовая структура не предусматривает выдачи патента на секретное изобретение и, следовательно, уступки исключительного права частному лицу. В то же время, уделяя должное место праву государства на государственную тайну, предлагаемая конструкция предусматривает передачу исключительного права на секретное изобретение государству, объединяя таким образом в одном субъекте обладателя исключительного права на государственную тайну и содержащее ее секретное изобретение. Как обладатель исключительного права, государство может осуществлять его, делегируя полномочия по использованию и распоряжению конкретному компетентному органу. Предоставление государству исключительного права на секретное изобретение одновременно обеспечит соблюдение правовых норм, содержащихся в различных разделах национального законодательства. Что касается автора изобретения, то для обеспечения его интересов предлагается использовать институт авторского свидетельства, который ранее использовался в советский период. Этот охранный документ, выданный автору после признания заявленного технического решения изобретением, не закрепляет за ним исключительного права, а только приоритет и авторство изобретения. Таким образом, авторское свидетельство обеспечивает, прежде всего, защиту личных неимущественных прав автора. Следует отметить, что при выдаче такого охранного документа исключительное право на изобретение автоматически переходит к государству. Но права изобретателя не ограничиваются только признанием примата и возможностью называться автором изобретения. Предлагаемая правовая структура также предусматривает предоставление изобретателю имущественных прав. Они могут быть реализованы путем уплаты автору гонорара, который делится на два вида. Один из видов вознаграждения предполагается выплачивать после выдачи охранного документа по факту создания изобретения. Этот вид вознаграждения может выплачиваться компетентным органом, которому государство делегировало осуществление своего исключительного права. Другой вид вознаграждения подлежит выплате предприятием-пользователем, которому компетентный государственный орган передает право на использование секретного изобретения. В результате представляется, что использование этой правовой структуры для решения существующей проблемы позволяет достичь желаемого баланса государственных и частных интересов. В этом случае государство становится единственным обладателем исключительного права на изобретение, содержащее государственную тайну, и соответственно может использовать и распоряжаться им по своему усмотрению. При этом не остаются в стороне интересы изобретателя, наделенного личными неимущественными и имущественными правами.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 4) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ. -2006. - 52 (ч. 1). - Ст. 5496. 2. Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. // Российская газета. - 1993. -21 сентября. 3. Азовцев В.С. Правовая охрана секретных изобретений: есть вопросы/ Патенты и лицензии, №5, 2011.- С. 41-44. 4. Азовцев В.С. Правовая охрана секретных изобретений в РФ: страница аспиранта/ Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, №8, 2011.- С. 51-56. 5.Азовцев В.С. Охрана секретных изобретений/ Сборник трудов аспирантов РГИИС.-2011. - C. 5-11. 6. Аверина В. О. Защита прав авторов на результаты интеллектуальной собственности: некоторые вопросы теории и практики // Вопросы права и проблемы становления гражданского общества в России. - Хабаровск: Изд-во ДЮИ МВД России, 2009. - С. 45-47. 7. Воскресенская Е.В. Конституционно-правовое значение интеллектуальной собственности: опыт евразийской интеграции // Евразийский юридический журнал. - 2018. - № 3. - С. 269-273. 8. Новоселова Л.А., Рожкова М.А. Интеллектуальная собственность: некоторые аспекты правового регулирования. - М.: Инфра-М, 2014. - 128 с. 9. Павлов В.П. Некоторые спорные вопросы охраны интеллектуальной собственности в новой реакции части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации // Правовая защита интеллектуальной собственности: проблемы теории и практики. - 2015. - С. 247-257. 10. Рожкова М.А. Интеллектуальная собственность: основные аспекты охраны и защиты. - М.: Проспект, 2015. - 248 с. 11. Лобастов А.А., Исмаилов К.И. оглы, Воскресенская Е.В. Конституционно-правовая защита интеллектуальной собственности // Социология и право. - 2017. - № 2. - С. 96-101.
