Правовое регулирование залога

Залог известен с древности. Его первое упоминание найдено в источниках римского частного права, в период средневековья в Европе это был один из самых популярных способов вещного обеспечения прав кредитора. С тех пор понятие залога фактически по своей сути осталось неизменным.
Понимание сущности залога происходит еще из Римского права. Абсолютное большинство ученых того периода отдавали предпочтение вещно-правовой природе залога. Такое понимание вполне удовлетворяло потребностям участников гражданского оборота того времени, хотя с появлением ипотеки и бестелесных вещей (res incorporales) возникли споры относительно его правовой природы. Однако римские юристы вполне успешно объясняли возможность залога имущественных прав с позиций вещного права. Р. Зом считал, что «правом залога называется вещное право производить себе уплату посредством вещи за право требования». И. А. Покровский, анализируя развитие института залога, называет его подлинным вещным правом, правом на распоряжение вещью на случай неуплаты долга.
Институт залога в Российском праве уходит корнями глубоко в историю, и в современном состоянии представляет собой довольно сложный механизм обеспечения обязательств. Нормы о залоге содержатся в Гражданском кодексе РФ, где наиболее полно регулируется этот институт (параграф 3 главы 23 части 1 ГК РФ), отдельные виды залога регулируются иными Федеральными законами. Раньше в части, не противоречащей ГК РФ, залог регулировал Закон РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге», однако, Федеральным законом от 21.12.2013 № 367-ФЗ он был признан утратившим силу. Поэтому в настоящее время основным источником регулирования института залога остается ГК РФ.
На сегодняшний день регулирование залога достигло определенных высот. Некоторые проблемы, возникшие с применением такого обеспечения сделок в течение его многовековой истории, были разрешены, но значит ли это, что с разрешением старых проблем не появляются новые? Едва ли можно ответить на этот вопрос хоть сколько-нибудь положительно.
Залог - это один из способов обеспечения обязательства. Одних только мер государственного принуждения (например, судебное решение о принудительном взыскании долга) может оказаться недостаточно для удовлетворения прав кредитора. С такой целью и создаются специальные меры обеспечения обязательства, указанные в ст. 329 ГК.
Ст. 334 ГК РФ дает определение залогу. Из данного определения можно выделить сущность залоговых отношений: появляется обеспеченная законом гарантия удовлетворения прав кредитора путем передачи в собственность выделенного должником предмета залога (абз.2 ч.1 ст.334 ГК РФ) или его стоимости. Таким образом, кредитор снимает с себя риск неудовлетворения его требований из-за отсутствия у должника необходимого имущества, т.к. имущество, призванное обеспечить исполнений обязательств, уже выделено из его имущества, обременено залогом. Представляется, что это достаточно действенный способ обеспечения обязательств, т.к. в силу ч. 2 указанной статьи ГК РФ кредитор имеет преимущественное право получить удовлетворение обеспеченного залогом требования даже если право залогодателя на заложенное имущество прекращается в силу закона (например, вследствие изъятия для государственных и иных нужд).
Отметим, что касается регулирования, то стоит также сказать, что после нововведений от 01.07.2014г., как сказано ранее, главным источником остается ГК РФ

. Поэтому относительно регулирования движимого имущества свою силу теряет Закон РФ «О залоге», вместо него теперь применимы специальные нормы ГК об отдельных видах залога, а также общие положения ГК РФ о залоге с применением положений отдельных федеральных законов.
ГК РФ (п. 3 ст. 334) содержит основополагающее фундаментальное правило залогового права, которое характерное для регулирования залоговых правоотношений не только в России, но и за рубежом: залогодержатель имеет приоритетное право удовлетворения только в отношении стоимости предмета залога; свыше этой стоимости он не имеет приоритетного права и удовлетворяет свои требования к должнику на равных правах с иными кредиторами должника.
2 абз. п. 3 ст. 334 ГК РФ устанавливает второй основополагающий фундаментальный признак залоговых правоотношений. Если за предмет залога была выручена сумма, превышающая размер задолженности залогодателя (должника), разница должна быть возвращена залогодержателем залогодателю. Необходимо отметить, что данная норма подлежит применению так же если залогодержатель присваивает себе предмет залога в процессе реализации предмета залога, приобретая тем самым право собственности предмет залога.
Залог как вещное право возникает на основании волеизъявления собственника обременяемой залогом вещи. Это волеизъявление выражается в заключении с кредитором (залогодержателем) договора залога. Как правило, залог возникает с момента подписания сторонами договора, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, когда для возникновения залога предусмотрена его государственная регистрация и внесение в установленный законом реестр (например, при регистрации залога недвижимости – ипотеки).
Субъектами залоговых правоотношений признаются залогодержатель и залогодатель. Залогодателем может выступать должник, или третье лицо. Необходимо отметить, что в случае, когда залогодателем является третье лицо, к отношениям сторон применяются нормы ГК РФ, регулирующие правоотношения поручительства. Однако необходимо обратить внимание, что данные положения норма ГК РФ носят диспозитивный характер, т.к. п. 1 ст. 335 ГК РФ устанавливает, что стороны залоговых правоотношений могу договором предусмотреть иной порядок.
Правом передачи имущества в залог, прежде всего, но не исключительно обладает собственник. Также залогодателем вещи может быть иное лицо, владеющее предметом, передаваемым в залог на ином вещном праве (право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и прочее), в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными нормами действующего законодательства РФ. В данном случае необходимо обратить внимание, что если предметом залога является имущество, для отчуждения которого необходимо согласие третьего лица, то п. 3 ст. 35 ГК РФ обязывает сторон залоговых правоотношений такое согласие получить.
Залогодатель всегда является собственником вещи, а в случае, если иное право, то данный субъект может передавать вещь в залог только в прямо предусмотренных ГК РФ случаях. Это положение представляется несколько футуристическим, т.к. на данный момент при анализе ГК РФ среди иных прав относительно залога можно заметить только право оперативного управления, хотя прямого закрепления нет