Правовое регулирование выполнения научных работ

Широкое применение результатов интеллектуальной деятельности во всех отраслях народного хозяйства можно рассматривать как одно из важнейших условий подъема российской экономики. Его выполнение является обязательным для обеспечения национальной, оборонной, экономической и технологической безопасности Российской Федерации. Развитие конкурентоспособной экономики невозможно без создания научно обоснованных условий для профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, работоспособности и продления жизни граждан. При этом чрезвычайно важная роль в системе охраны здоровья населения принадлежит медицинской науке.
Успешное проведение научных исследований нельзя представить без знания вопросов правового регулирования отношений, связанных с выполнением научно-исследовательской работы (далее – НИР). Это обусловлено тем, что постановка и выполнение НИР обладают своими особенностями.
Важнейшим средством регулирования общественных отношений в области проведения научных исследований является гражданско-правовой договор.
Заказчики, не обладающие собственными научными подразделениями или не имеющие достаточного научного потенциала, вынуждены использовать для проведения НИР сторонние научные организации. При этом заказчик определяет, какие работы будут проведены собственными силами, какие – совместно с внешними научными организациями, а также работы, которые целесообразно осуществить исключительно силами исполнителей согласно техническому заданию (далее также – ТЗ).
Таким образом, в настоящее время исследования правовых отношений, возникающих при создании объектов интеллектуальной деятельности, приобретают все большую актуальность.
Цель договора на выполнение НИР – организовать работу заказчика и исполнителя, направленную на получение нового научного продукта, необходимого заказчику. В связи с тем что деятельность исполнителя носит, как правило, творческий характер, создаваемые научные продукты включают в себя творческую новизну и обладают элементами оригинальности. В зависимости от уровня новизны и оригинальности, полученных в результате работ, созданные продукты могут приобрести правовую охрану как объекты интеллектуальной собственности (полезная модель, изобретение и др.).
Длительное время правовые отношения, связанные с договорами на выполнение НИР, регламентировались подзаконными актами. В настоящее время основным источником правового регулирования этих отношений являются правила, изложенные в гл. 38 Гражданского кодекса РФ, которые не получили своего дальнейшего развития в других законодательных актах Российской Федерации.
Одновременно к правовому регулированию договоров на выполнение НИР применяются правила договора подряда о сроках выполнения работ (ст. 708 ГК РФ), о цене работ (ст. 709 ГК РФ) и о последствиях неявки заказчика за получением результата работ (ст. 738 ГК РФ).
Договоры на выполнение НИР являются самостоятельным видом договоров в гражданском праве, которые заключаются по свободному волеизъявлению заказчика и исполнителя в общем порядке (гл

. 28 ГК РФ). К предмету договоров на выполнение НИР можно отнести научную деятельность, а также результаты этой деятельности: информацию, которая объективирована в материальном носителе и является охраняемым результатом интеллектуальной деятельности, и информацию, которая объективирована в материальном носителе, но для которой не предусмотрена правовая охрана согласно части четвертой ГК РФ. Следует отметить, что правила использования информации (результатов работ), не охраняемой частью четвертой ГК РФ, определены в ст. 772 ГК РФ.
Федеральные органы исполнительной власти утверждают проекты типовых контрактов на выполнение НИР, которые разрабатывают сами заказчики этих работ, и ведут реестры контрактов, заключенных заказчиками. Порядок ведения реестра контрактов определяет необходимость указания наименования заказчика, источника финансирования, исполнителя, даты заключения контракта, цены контракта и срока его исполнения, стоимости работы, приложения копии заключенного контракта, подписанной усиленной электронной подписью заказчика, и иных информации и документов.
Научные исследования исполнитель обязан осуществлять лично. Исполнитель вправе привлекать к исполнению договора на выполнение НИР работ третьих лиц только с согласия заказчика (п. 1 ст. 770 ГК РФ). Заказчиками научных исследований часто выступают органы государственной и муниципальной власти. Допускается заключение государственных контрактов на выполнение НИР с несколькими участниками-исполнителями. При этом право заключения государственного контракта с несколькими участниками устанавливается заказчиком. При выполнении государственного контракта по НИР не допускается изменение исполнителя за исключением случаев, когда новый исполнитель является правопреемником исполнителя вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. В случае изменения заказчика его права и обязанности, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
Предмет договора на выполнение НИР определяется техническим заданием, которое разрабатывается заказчиком с участием исполнителя на основе требований, предъявляемых к результатам этих работ. Применительно к НИР требования включают направления исследований, цели работ и задачи, решаемые для достижения этих целей, а также подготовку заключений, выводов, рекомендаций и других материалов с приложением необходимых расчетов, ссылок на нормативные правовые акты, стандарты и т.п.
Техническое задание и сроки выполнения НИР являются существенными условиями договоров на выполнение НИР.
Важным условием договоров на выполнение НИР является цена за их выполнение. В соответствии со ст. 778 ГК РФ и содержащейся в ней отсылкой к ст. 709 ГК РФ, касающейся цены подряда, цена НИР может определяться по общим правилам (п. 3 ст. 424 ГК РФ). В связи с этим цена на выполнение НИР не является существенным условием договора, так как при ее отсутствии возможно применение правила о цене, которая взимается за аналогичные работы