Правовое регулирование государственного кадастрового учета земельных участков
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования. В настоящее время ведение государственного кадастрового учета земельных участков выступает в качестве одной из наиболее сложной, затратной, но, несмотря на это достаточно значимой и важной процедуры, которая традиционно осуществляется со стороны органов государственной власти. Без кадастровых сведений будут являться невозможными сделки с недвижимостью, появятся огромные сложности с осуществлением высокоэффективной налоговой политики, наряду с этим государство не сможет на практике осуществить все гарантии прав собственников на принадлежащее им имущество. В результате этого необходима модернизация как нормативной, так и законодательной базы земельных и имущественных взаимодействий. Кроме того, ситуация усложняется также комплексным характером правового регулирования государственного кадастрового учета земельных участков. Многие нормативно-правовые акты за свое долгое время существования начинают противоречить другим, что создает трудности в правоприменительной деятельности, которые могут повлечь нарушение прав и законных интересов субъектов государственного кадастрового учета земельных участков. Нередко на практике также можно встретить ряд проблем, связанных с кадастровыми ошибками, оспариванием кадастровой стоимости, которая значительно не соответствует рыночной. При этом по проблемным вопросам не всегда складывается единообразная практика, которая также обусловлена несовершенством правового регулирования государственного кадастрового учета земельных участков. Кроме того, несмотря на то, что вопросы, связанные постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков, являются предметом длительных дискуссий, многие аспекты данной темы остаются до конца не исследованными и не урегулированными, что позволяет придать особую значимость, востребованность и своевременность проведения исследования, по избранной теме. Обозначенные проблемы обуславливают актуальность и востребованность проведения исследования по избранной теме.
История государственного кадастрового учета
Развитие кадастрового учёта естественным образом неразрывно связано с развитием понятия недвижимого имущества. Законодательное закрепление понятия «недвижимость», «земельный участок», «поземельная собственность» сопровождалось закреплением процедур у...
Открыть главуПостановка на государственный кадастровый учет земельных участков
Государственный кадастровый учет земельных участков – это внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), которые свидетельствуют о существовании объекта и его индивидуальных характеристиках. Постановка на государственный када...
Споры и защита прав лиц при осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков
Согласно букве закона, кадастровый учет земельных участков представляет собой учтенную и систематизированную определенным способом базу со сведениями о поставленном на учет недвижимом имуществе. Однако, как и в любой другой информационной системе, не...
Открыть главуЗаключение
Проведенное исследование по вопросам, связанным с особенностями постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, позволяет сделать следующие выводы. История государственного кадастрового учета прошла долгий путь своего развития. Началом становления правового регулирования по данному вопросу считается зарождение государственности, появление первых представлений о недвижимости. Одним из первых актов, в котором были предпосылки государственного кадастрового учета земельных участков считается Русская правда. Описания земель в то время в большей степени касались земель, принадлежащих церквям, и служили основанием для наделения духовенства землёй. Однако в Русской правде уже прослеживаются признаки процедуры межевания. Особое внимание в истории становления государственного кадастрового учета земельный участков заслуживает XX век, в котором земля становится объектом частных гражданских правоотношений, что предопределило принятие ряда нормативно-правовых актов для регулирования таких общественных отношений. Необходимо отметить, что государственный кадастровый учет находит свое развитие и по сей день, поскольку относительно недавно начал свое действие новый Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который воплотил в себе как старые положения, которые формировались историей по данному вопросу, так и абсолютно новые изменения, дополнения в государственном кадастровом учете. Государственный кадастровый учет земельных участков имеет комплексное правовое регулирование, которое в первую очередь обусловлено спецификой объекта, подлежащего государственному кадастровому учету. Первостепенное значение в данной сфере имеет Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, в связи с тем, что общественные отношения, складывающиеся по поводу земельного участка, регулируются нормами природоохранного законодательства (ЗК РФ, ЛК РФ и т.д.), а также гражданским законодательством (ГК РФ), то безусловно, что положения данных актов необходимо учитывать и при осуществлении государственного кадастрового учета. Важное значение в правовом регулировании государственного кадастрового учета земельных участков занимают подзаконные нормативные акты. Необходимо отметить, что такое комплексное регулирование одновременно усложняет общественные отношения, складывающиеся в связи с государственным кадастровым учетом земельных участков, поскольку такая массивность нормативно-правовых актов зачастую создает противоречия одного акта с другим, тем самым усложняя практику правоприменения и защиту законных прав и интересов субъектов кадастрового учета в случае их нарушения. Порядок осуществления государственного кадастрового учета представляет собой достаточно объемную процедуру, которая определена законодателем и соблюдение которой обязательно для постановки земельного участка на кадастровый учет. В государственном кадастровом учете заключается присвоении объекту недвижимости кадастровый номер и внесении сведений об этом объекте в Единый государственный реестр недвижимости, которые подтверждают наличие такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. Кроме того, государственный кадастровый учет включает в себя сведения о прохождении границ (государственной, между субъектами, муниципальных образований, населенных пунктов о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом сведений). Государственный кадастровый учет является федеральным государственным информационным ресурсом. На сегодняшний день имеется достаточно много споров, связанных с государственным кадастровым учетом земельных участков. Так, мы акцентировали внимание на проблемах, связанных с кадастровыми ошибками, которые заключаются в неточном определении границ расположения земельного участка, а также с оспариванием кадастровой стоимости земельного участка, которая зачастую существенно отличается от рыночной. Стоит отметить, что особенно важным на данном этапе развития законодательства представляется решение проблем, связанных с процессом формирования актуальных информационных сведений государственного кадастрового учета земельных участков. Для этого необходимо пересмотреть федеральные законы, в которых возможно следует рассмотреть следующие положения: 1) периодическое обновление картографической основы государственного кадастрового учета 2) установление дополнительных квалификационных требований к лицу, осуществляющему кадастровые работы, в том числе в части специального профессионального образования и опыта работы, во избежание появления кадастровых ошибок; 3) вернуть возможность собственникам самостоятельно, при помощи независимых оценщиков проводить процедуры кадастровой оценки земельных участков.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.12.2020). Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации недвижимости» // Российская газета. № 156. 2015. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности» // Российская газета. № 165. 2007. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. № 50. 2004. Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) (утратил силу) «О государственном земельном кадастре» // Российская газета. № 5. 2000. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (утратил силу) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета. № 145. 1997. Материалы судебной практики Решение Пятигорского городского суда от 27.05.2020 по делу № 2-3873/2019 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru/regular/doc/MOqEZMU1WnrX/ (дата обращения: 09.12.2020). Решение Моздокского районного суда от 02.12.2019 по делу № 2-522/2019 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru/regular/doc/1hmCpEJtLfUK/ (дата обращения: 05.12.2020). Решение Верховного Суда Республики Коми от 29.05.2020 по делу № 3А-160/2020 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru/regular/doc/eId2tQrn4kWw/ (дата обращения: 05.12.2020). Научная и учебная литература Герман И.Е. История русского межевания / И.Е. Герман. – М. : Типолит. В. Рихтер, 1907. – 302 с. Колесникова К. Проблемы оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и пути их решения // Жилищное право. 2015. № 7. С. 87-95. Колоскова А.А. К вопросу о порядке осуществления государственного кадастрового учета земельного участка // Студенческий. 2018. № 15 (35). С. 103-108. Корнилова Н.В. Понятие и признаки недвижимых вещей // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке. 2006. № 6. С. 17-23. Неволин К.А. История российских гражданских законов / К.А. Неволин. – М. : Статут, 2006. – 444 с. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть. Вотчинные права / К.П. Победоносцев. – М. : Статут, 2002. – 800 с. Полочанина А.П. Порядок осуществления государственного кадастрового учета земельных участков // В сборнике: Инновационные тенденции развития российской науки. Материалы XI Международной научно-практической конференция молодых ученых. 2018. С. 43-45. Попов А.В., Бурлова Ю.А., Енина А.А. История становления кадастрового учета земель // Закон и право. 2017. № 8. С. 54-61. Сазонтова А.В., Самохвалова В.А. Государственный кадастровый учет земельных участков // В сборнике: Новое слово в науке. Молодежные чтения. 2016. С. 154-157. Сорогина М.В. Актуальные вопросы постановки на кадастровый учет земельного участка // В сборнике: новая наука: теоретический и практический взгляд. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. Нефтекамск, 2020. С. 262-265. Травникова О.О. Особенности подготовки документов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. 2020. Т. 2. С. 166-170. Тимофеева М.Ю., Галаган А.А., Тимофеева В.А. История становления института кадастрового учета земельных участков // В сборнике: Молодежный научный форум. Электронный сборник статей по материалам ХI студенческой международной научно-практической конференции. 2018. С. 59-63. Тюрюмов И.М. Законы гражданские. С разъяснениями правительствующего сената и комментариями русских юристов. Книга вторая / И.М. Тюрюмов. – М. : Статут, 2004. – 571 с. Чистяков О.И. Отечественное законодательство XI–XX веков / О.И. Чистяков. – М. : Юристъ, 2009. – 462 с.
