Правовое регулирование договора энергоснабжения

Правовое регулирование отношений, связанных с энергоснабжением является одной из значимых и актуальных проблем в российском праве. Договором энергоснабжения регулируются отношения по снабжению электрической, тепловой и иными видами энергии в порядке, определенном в ст.548 ГК РФ. Правила ст.ст.539-547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным с теплоснабжением и иными видами энергоснабжения (вода, пар, нефть, нефтепродукты, газ) в случаях, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно действующему законодательству, в случаях, когда предметом договора выступает электрическая энергия, нормы, содержащиеся в законах и иных нормативно-правовых актах в сфере электроэнергетики, имеют приоритет перед нормами Гражданского Кодекса РФ – об этом прямо указано в п.4 ст.539 ГК РФ. То есть устанавливается правило, согласно которому специальное регулирование имеет приоритет перед общим регулированием. Если предметом договора выступают иные виды энергии, то действует правило, установленное п.3 ст.539 ГК РФ, согласно которому приоритетом обладают общие нормы ГК РФ перед специальными нормами. В случае если общие нормы, установленные ГК РФ, не могут полностью урегулировать отношения по договору энергоснабжения, то будут применяться иные законы, нормативно-правовые акты, а также обязательные правила, принятые в соответствии с общими нормами ГК РФ.
К специальным нормативно-правовым актам, регулирующим рассматриваемую сферу общественных отношений, относятся: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», который, по мнению специалистов, заложил «правовые основы новой организации электроэнергетики, в нем содержатся основные понятия и принципы оптового и розничных рынков электрической энергии, дана характеристика их участников, заложена новая система договорных отношений»

. Кроме того, основными законодательными актами в сфере энергетики являются: Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 816 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ», Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», Приказ ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»