Правовое регулирование банковской деятельности. Общая характеристика

Государственное регулирование экономического развития как процесса должно, конечно, определяться не только состоянием экономики, целями, которые ставит общество, но и тенденциями развития, характером политических и социальных проблем, национальными особенностями и др. факторы.
Деятельность кредитных организаций является, безусловно, одним из важнейших объектов государственного регулирования и в то же время влияет на финансовые отношения всей экономической системы страны.
Однако ни Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ни Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» почему-то не определяют содержание понятий «государственное регулирование банковской деятельности» и «банковское регулирование». В науке эти категории рассматриваются гораздо подробнее.
Государственное регулирование банковской деятельности, безусловно, осуществляется именно в правовой форме, то есть посредством соответствующих нормативных актов, которые принимаются органами государственной власти. Банковское регулирование, конечно, также осуществляется через другие виды деятельности соответствующих уполномоченных государственных органов, которые обязательно закреплены в законе. Цели банковского регулирования, безусловно, определены в законодательстве и направлены на поддержание стабильности банковской системы, а также на защиту интересов вкладчиков и кредиторов. В области банковского регулирования можно выделить следующие цели [25]:
1. Обеспечение соблюдения государственных, общественных и частных интересов в процессе коммерческой деятельности кредитных организаций;
2. Обеспечение непрерывного денежного обращения, эффективность расчетов и межбанковских расчетов между субъектами хозяйствования, бесперебойное функционирование платежно-расчетной системы внутри банковской системы.
Похоже, что банковское регулирование явно находится в центре внимания Центрального банка Российской Федерации. Данное суждение основано на анализе Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в котором банковское регулирование конкретно относится к функциям Банка России. Из функций других государственных органов банковское регулирование, конечно, не распространяется ни на один нормативно-правовой акт. Поэтому можно сказать, что банковское регулирование осуществляется исключительно Банком России.
Появление и развитие системы банковских отношений, безусловно, привело к необходимости создания правового регулирования этой сферы деятельности. Естественно, что в странах с развитой рыночной экономикой в ​​течение достаточно длительного периода времени серьезный перечень нормативных актов был разработан в виде различных законов, инструкций, законопроектов, регулирующих самые разнообразные вопросы банковской деятельности, начиная с создания банков и заканчивая кредитные учреждения, лицензирование, операции, контроль за их деятельностью до их реорганизации и банкротства

. Это, в свою очередь, доказывает, что банковское законодательство находится в постоянном развитии в связи со специфической изменяющейся экономической средой.
Более того, исключительной особенностью банковского законодательства является то, что в некоторых случаях его элементы либо устаревают, либо отстают от процессов, происходящих в самом банковском секторе. Поэтому в банковское законодательство чаще всего вносятся поправки на основе уже произошедших событий и изменений как в обществе, так и на рынке. Однако следует отметить, что по мере развития банковское законодательство становится все более строгим, чтобы не допустить банкротства, мошенничества и спекуляций. Это относится и к российскому банковскому законодательству [19].
Среди основных законов, регулирующих банковскую деятельность, необходимо, прежде всего, выделить Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс Российской Федерации). В частности, часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации определяет правовые формы юридических лиц, правила совершения сделок, открытия филиалов и представительств. Вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает порядок расчетов между организациями и предпринимателями, а также заключения договоров банковского счета и банковских депозитов и т. д.
Кроме того, однозначно проводится различие между федеральными законами, такими как Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (с изменениями от 29 июня 2015 года) «Об акционерных обществах», Федеральный закон от 22.04.1996 № 39 -ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2015 г.) «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2015 г.) «О валютном регулировании», Федеральный закон от 2 декабря, 1990 № 395-1 (с изменениями от 05.05.2016 г.) «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (с изменениями от 30.12.2015 г.) «О Центральном банке Российская Федерация (Банк России) »и другие.
Важно отметить, что никакие законы, ни общие, ни особые, конечно, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В случае обнаружения такого противоречия заинтересованные стороны могут, естественно, обжаловать его в Конституционном Суде Российской Федерации. Пробелы в банковском законодательстве регулируются президентскими указами. Кроме того, Центральный банк Российской Федерации регулярно публикует отдельно отдельные инструкции, положения, инструкции и письма, которые регулируют различные сферы банковской деятельности.
Надо сказать, что банковское дело основано прежде всего на принципе адекватного юридического сопровождения