Правовое положение государственных служащих
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Государственная служба занимает центральное место в процессе реализации задач и функций государственной власти и присутствует на всех уровнях и во всех ветвях государственной власти. Государственные служащие проходят службу в аппаратах органов представительной и судебной власти, в органах исполнительной власти и военных органах, посредством государственных служащих применяются меры государственного принуждения, которые реализуются от имени государства и выражаются в специальных целях и задачах. В настоящее время правовое регулирование государственной службы отстает от темпов реформирования системы государственного управления. В связи с этим проблема структурирования элементов правового статуса остается актуальной. Целью исследования является анализ действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего правовой статус государственных служащих. Исходя из поставленных целей необходимо определить следующие задачи: - дать определение понятия «государственный служащий» и представить классификацию служащих; - исследовать смысл понятия правового статуса гражданских служащих; - проанализировать элементы правового статуса. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе прохождения государственной службы и направленные на определение правового статуса государственного служащего. Предметом исследования являются нормы действующего законодательства о государственной службе, регулирующие правовой статус служащего, практику их применения.
Понятие правового статуса государственных служащих
Деятельность государственных служащих направлена на реализацию функций государства и обеспечение деятельности государственных органов. Правовой статус государственного служащего в доктрине имеет различные определения. Бахрах Д.Н. дает следующее поня...
Открыть главуПрава и обязанности государственного служащего
Права и обязанности государственных служащих являются главными составляющими элементами правового статуса. «Права государственного служащего представляют собой систему общеобязательных норм, охраняемых силой государственного принуждения и гарантирующ...
Ограничения и запреты, связанные с государственной службой
На сегодняшний день усиление роли государственного управления увеличивает важность государственного служащего как компонента, обеспечивающего работу этой системы, и соответственно к этой категории предъявляются повышенные требования. Ограничения про...
Открыть главуЗаключение
Таким образом, государственным служащий – это лицо, которое занимает должность государственной службы, входящую в структуру того или иного подразделения государственной администрации. Такое лицо на возмездных началах реализует функции государственного органа. Такие функции могут быть военными, правоохранительными, гражданскими или направленными на обеспечение судебной власти. Государственные служащие классифицируются по видам государственной службы Российской Федерации: государственная гражданская служба; военная служба; государственная служба иных видов. Правовой статус государственных служащих состоит из прав и обязанностей, ограничений и запретов, связанных с государственной службой, особые требования к служебному поведению, исключающие конфликт интересов, требования к служебной дисциплине, установленные федеральными законами, нормативными актами государственного органа и служебным контрактом государственного служащего. Права и обязанности государственных служащих устанавливаются в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе. Данные права и обязанности обладают единством, которое проявляется в том, что права служащих являются одновременно и обязанностями, а обязанности в свою очередь правами, поскольку в ином случае не представляется возможность осуществить установленные обязанности служащего. Осуществление государственными служащими служебных прав и обязанностей гарантируется законодательством. На сегодняшний день главным направлением в части запретов и ограничений для служащих является развитие условий для предотвращения коррупции. Специфика дисциплинарной ответственности гражданских служащих заключается в том, что, она хотя и возникает первоначально из служебного контракта, однако, в силу публичного характера деятельности гражданского служащего, является его ответственностью не только перед государственным органом, где данный гражданин осуществляет службу, но и перед государством, поскольку нарушение связано с ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей, заключающихся в реализации властно-распорядительных полномочий государственного органа. Такие нарушения служебной дисциплины наносят ущерб не отдельно взятому государственному учреждению, а установленному государством порядку управления в обществе, следовательно, подобные проступки прямо затрагивают интересы и подрывают авторитет государства.
Список литературы
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.05.2020) // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 3. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016) // Собрание Законодательства РФ.2003. №22. Ст.2063. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 30.10.2018) // Собрание Законодательства РФ.2008. №52 (ч.1). Ст. 6228. Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (ред. от 27.05.2003) // Собрание Законодательства РФ.2003. №31. Ст.2990. Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (ред. от 16.07.2009) // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 апреля 2014 г. N 217 г. Москва "О Перечне должностей военной службы, федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, замещение которых влечет за собой размещение сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации" [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс» Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 г. № 483-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Якушева Алексея Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктами 8 и 9 части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2015 по делу N 33-21973 «О признании незаконными заключения служебной проверки и увольнения, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс». Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 27.06.2011 г. по делу № 33-2264/11 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс». Определение Свердловского областного суда от 17.01.2012 г. по делу № 33-597/2012 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс». Постановление ФАС Центрального округа от 02.07.2009 г. по делу № А35-8209/08-С2 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс». Аветисян Д.А. Права и обязанности как элемент правового статуса государственного гражданского служащего // Право и закон: история, теория, практика / под ред. С.Г. Киселева. М., 2015. Бахрах Д.Н. Административное право России. Екатеринбург, 2013. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право, 2013. № 12. Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Виды и особенности мер по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 2. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. Учебное пособие. М.: Юркнига, 2016. Занко Т.А. К вопросу изменения порядка предоставления отпуска федеральным государственным гражданским служащим // Административное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 556. Кандрина Н.А. К вопросу о служебной ответственности государственных гражданских служащих // Российская юстиция. 2015. N 3. Киселев С.Г. Правовой статус государственного гражданского служащего // Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 2. Колоколов Н.А. Базовые проблемы дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих: анализируют суды // Вестн. Московского университета МВД России. 2015. № 4. Коробченко В.В., Сафонов В.А. Правовая природа служебных споров в сфере гражданской службы // Lex russica. 2016. № 10. Лапина М.А. Административное право. М.: МИЭМП, 2010. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность. М., 1979. Мельников В.П. Государственная служба в России. М.: Изд-во РАГС, 2015. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего: автореф. дис… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2016. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего: дис… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2016. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: Статут, 2012. Оболонский А.В. Государственная служба Российской Федерации. М., 2015. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. Пособие - 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2016. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2013. № 9. Туганов Ю.Н., Журавлев С.И. К вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих за правонарушения коррупционной направленности // Российская юстиция. 2014. № 4.
