Правовая природа специализированных норм права

Один из первых указал на существование «разделения труда» между правовыми нормами С. С. Алексеев. Согласно его позиции, из представления о праве как системе, которая отличается качеством органичности, вытекает среди всего прочего и то, что образующие его юридические нормы не являются некоторым однородным множеством нормативных положений, каждое из которых по своим признакам во всем соответствует другим предписаниям. Именно здесь, на уровне микроструктуры права, достаточно наглядно просматривается присущая праву специализация. При этом структура права является непосредственным результатом и выражением процесса специализации, свойственной развитому правовому регулированию.
Отсюда С. С. Алексеев утверждает, что специализация - это своеобразный (и нуждающийся в науке особого внимания) закономерный процесс «собственно правового» развития, который воплощает в себе действие всего комплекса системообразующих факторов. Суть этого процесса заключается в том, что в праве происходит и имеет тенденцию к усилению то, что условно может быть названо распределением труда между нормами, в результате которого те или иные нормы и их комплексы все больше сосредоточены на выполнении определенных операций.
В современных научных трудах С. С. Алексеев рассматривает специализацию как одну из особенностей норм права, наряду с их системностью. системность находит выражение в том, что правовые нормы существуют в комплексах, ассоциациях, в составе правовых институтов и отраслей права. В связи с системностью юридических норм существует и такая их особенность, как специализация - своеобразное функциональное разделение норм права (норма-принцип; норма, запрещающая; норма, регулирующая, и др.).
Привлекает внимание позиция, высказанная И

. Н. Сенякиным, что специализация в праве - это объективный процесс, который отражает специфику и разнообразие общественных отношений, регламентация которых осуществляется определенным комплексом особых юридических предписаний. При этом уместно добавить, что приведенная доктринальная дефиниция ученым была несколько модернизирована уже во время проработке проблематики специализации законодательства в механизме правового регулирования.
В юридической науке отмечается, что специализация норм права – это многогранное, сложное явление, которое выступает важным средством повышения эффективности действия механизма правового регулирования в различных сферах общественной жизни и является большим потенциальным резервом укрепления законности и правопорядка.
Всесторонность анализа специализации норм права в механизме правового регулирования предусматривает рассмотрение ее отдельных форм и разновидностей. Стоит заметить, что эта проблема специалистами решается по-разному. Так, С. С. Алексеев, не осуществляя различения, вкладывает в понятие видов и форм специализации норм права единое содержание. По его убеждению, основными, частично перекрещивающимися, формами (разновидностями) специализации права являются: 1) дифференциация (предметная и функциональная), то есть разветвление нормативного содержания правового регулирования, обретение той или иной его ветвью все более специфических черт; 2) конкретизация, то есть детализация содержания нормативного регулирования, все более детальное регулирование отдельных сторон и элементов определенных общественных отношений; 3) интеграция, то есть обобщение регламентации того единого, что свойственно группам общественных отношений, их принципам, основам.
В то же время М