Правовая природа льгот по социальному обеспечению

На данный момент можно говорить о существовании более четырёхсот льгот, которые предоставляются малоимущим слоям населения. Льготы по социальному обеспечению касаются более двух тысяч категорий граждан.
Составить единую и наиболее точную классификацию льгот по социальному обеспечению, я считаю, невозможным, так как различные по юридической силе нормативно-правовые акты устанавливают многообразие предоставляемых льгот. Например, в Федеральном законе от 1999 года можно наблюдать следующую классификацию льгот:
1. Льготы, связанные с профессией (Например, граждане, работающие пограничниками, имеют право бесплатного проезда в общественном транспорте);
2. Льготы, связанные с особыми заслугами перед Отечеством (Например, граждане, у которых есть значок «Герой Советского Союза» или «Герой Российской Федерации» имеют право на определенный перечень льгот);
3. Льготы, которые связаны с нуждой (Выражаются в виде социальной поддержки государства).
Основание для получения права на определенные льготы зачастую характеризуется как компенсация затрат, связанных с удовлетворением базовых потребностей человека. То есть, льгота выступает в роли компенсации повышенных затрат на удовлетворение базовых потребностей гражданина.
Также, хотелось бы отметить, что льготы могут характеризоваться и как преимущество одной категории граждан перед остальными. В основном, данные льготы предоставляют гражданам право первоочередного или внеочередного удовлетворения базовых потребностей за счет государства.
Как уже отмечалось выше, социально-правовые основания предоставления льгот по социальному обеспечению характеризуются наступлением определенной трудной жизненной ситуации, которая существует объективно, и, соответственно, создает необходимость в получении помощи, поддержки или предоставление специфических услуг (например, бытовое домашнее обслуживание). То есть, государство предоставляет помощь лицам, которые нуждаются в удовлетворении жизненно важных потребностей на достойном уровне [2 , С. 102].
Еще одно основание для предоставления социальных льгот характеризуется особыми заслугами граждан перед государством и обществом

. Данные льготы зачастую представляются инвалидам и пенсионерам, тем, кто участвовал в Великой Отечественной войне, тем, кто участвовал в боевых действиях на заграничных территориях. То есть, данная категория граждан нуждается не только в обеспечении возможности удовлетворения базовых потребностей, но и данная льгота характеризуется как мера поощрения за отличительные заслуги.
Вышеуказанные льготы можно характеризовать как привилегии. Привилегии распространяются на определенные категории граждан, когда определенная поддержка или конкретный вид государственной помощи находится в дефиците. То есть, когда очередь на конкретную помощь исчезнет или вид помощи перестанет находится в дефиците, то и льгота-привилегия на предоставление государственной поддержки исчезнет.
Льготы, которые по своей сути являются привилегиями, зачастую характеризуются как правовые гарантии социальной защиты. Так, например, в ФЗ «О ветеранах» от 1995 года льготы по социальному обеспечению и соответствующие компенсации являются проявлением правовых гарантий социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.
ФЗ «О ветеранах» устанавливает следующие виды государственной социальной помощи, которая выступает в форме правовых гарантий:
1.Льготы для ветеранов, связанные с системой налогообложения, то есть ветераны освобождаются от конституционной обязанности граждан на территории Российской Федерации платить все налоги, установленные действующим законодательством;
2.Льготы, связанные с получением и содержанием жилых помещений;
3.Льготы, связанные с оплатой коммунальных услуг;
4.Льготы, связанные с медицинским обслуживанием и предоставлением специальных лекарств, в которых нуждается ветеран;
5.Льготы, связанные с трудоустройством и переквалификацией ветеранов;
6.Льготы, связанные с передвижением на общественном транспорте.
Также, стоит сказать, что льготы предоставляются и семье ветерана, то есть, например, затраты на ритуальные услуги возвращаются государством семье умершего ветерана.
Хотелось бы отметить, что освобождение от конституционной обязанности – оплаты налогов, установлено, например, в Федеральном законе «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 1991 года, в котором от уплаты освобождается определенная категория граждан