Правовая природа безработицы

Категория безработица определяется Международной организацией труда, как потеря в заработке по причине отсутствия возможности получения подходящей работы лица, которое способно трудиться, и при этом осуществляющие поиски работы. К указанному термину относят всех граждан трудоспособного возраста, не участвующего в производстве на протяжении определенного периода.
В рамках правового поля Российской Федерации под безработицей понимается признание трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, при этом зарегистрированный в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущий работу и готовый к ней приступить (ст. 3 Закона РФ №1032-1). Законодатель предусмотрел, что в рамках признания гражданина безработным необходимо состоять в уполномочено органе на учете. Следует отметить, что предоставляемые выплаты безработному по линии предыдущего трудоустройства и расторгнутого в связи с ликвидацией организации (индивидуального предпринимателя) или сокращением штатной численности в рамках заработка не учитывается.
В рамках работы с категорией безработных в Российской Федерации функционирует система органов власти в сфере занятости населения. Так к компетенции названных органов относится ряд полномочий, направленных на определение основных векторов государственной политики в рассматриваемой сфере, и относящиеся к функциям деятельности органов власти в сфере занятости населения. К полномочиям рассматриваемого органа власти относится и возможность создания нормативно-правовых актов в исследуемой области правовых отношений, а также реализация определенного объема задач в данной отрасли, возможность регулирования и проверки учреждений по данному вопросу

.
 В ведении органов занятости населения входят вопросы, связанные с реализацией мер в рассматриваемой сфере и определение норм социальной поддержки, выплачиваемые безработным гражданам, а также осуществление контроля за целевым использованием средств выделяемые для целей поддержки рынка труда.
В сферу полномочий органа власти в сфере занятости населения входит координация работы по рассмотрению и создание условий для обеспечения занятости населения, повышение среди населения предпринимательских инициатив и самозанятости, в соответствии с вновь введенной сфере трудоустройства граждан.
На основании всех показателей органы власти в сфере занятости населения не только оценивают обстановку в рассматриваемой отрасли, предоставляет отчеты в Правительство РФ и другие органы власти, но производят анализ и составляют прогноз баланса трудовых ресурсов Российской Федерации.
Следует отметить, что регистрация в качестве безработного не носит уведомительный характер, предусмотрена строгий порядок по предоставлению необходимых документов, который заключается:
- паспорт, как документ удостоверяющий личность гражданина;
- трудовая книжка или ругой документ в качестве такового;
- справка о заработке за последние три месяца по последнему месту работы, для гражданина, впервые ищущего работу – документ об образовании и имеющийся специальности.
Процедура приобретения статуса безработного занимает 10 дней, то есть если в течение названного срока центр занятости не смог предложить или обеспечить соискателей работой, то он признается безработным с первого дня предоставления всех необходимых документов.
Важно помнить, что в законодательстве РФ предусмотрены основания для отказа в регистрации в качестве безработного