Правоотношения, возникающие в связи с назначением и выплатой материнского капитала
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования обусловлена следующим. На данном этапе одним из важнейших направлений социальной политики России является поддержка семьи, материнства и детства. Социальная политика государства, направленная на поддержку семьей с детьми, включает в себя реализацию социальных программ, нацеленных на поддержание благосостояния этого населения. На сегодняшний день в России принимается и реализуется целая совокупность мер государственной поддержки семей с детьми. Это представлено в нескольких документах, таких как Концепция демографического развития РФ до 2025 г., Концепция государственной семейной политики в РФ до 2025 г. и др. Материнский капитал – это значимый инструмент государственной финансовой поддержки семьи. Данную программу ввели в 2007 г. для выхода из демографического кризиса России в начале XXI в. из-за тяжелой политической, социальной и экономической ситуации в государстве. Появление материнского капитала обуславливается также наличием соответствующих положений в Конституции Российской Федерации о государственной защите материнства и детства. Президент РФ во время обращения с посланием к Федеральному Собранию 15 января 2020 г. принял решение продлить эту программу до конца 2026 г. В Европейском союзе действует иная система поддержки семей с детьми, заключающаяся в ежемесячных пособиях на первого, второго и последующих детей до достижения ими определенного возраста. Эти пособия зависят от МРОТ. В США вообще отсутствуют какие-либо пособия на детей. Единственная финансовая поддержка заключается в льготах при оплате налогов (скидка в тысячу долларов в год на одного ребенка). Отметим двойственную природу права на материнский капитал: право матери на получение государственной поддержки, носящей социальную форму; имущественное право на овеществленный результат реализации такой поддержки. Сущность и значение материнского капитала представлены в работах В.И. Шарина, А.С. Захаровой, Н.М. Антипиной и др. Проблемы использования материнского капитала рассматриваются в трудах А.М. Смирнова, Н.А. Ворониной, С.Н. Маркова и др. Объектом курсовой работы являются правоотношения, возникающие в связи с назначением и выплатой материнского капитала. Предметом курсовой работы является действующее законодательство РФ, регулирующее правоотношения в связи с назначением и выплатой материнского капитала, а также научные публикации, в которых затрагиваются указанные вопросы, судебная практика. Для курсовой работы базой исследования являются труды российских авторов и нормативно-правовые акты в сфере материнского капитала. Целью работы является исследование материнского капитала в качестве социальной выплаты. В соответствии с целью поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие и правила получения материнского капитала; определить способы использования материнского капитала; выявить сложности, возникающие при использовании материнского капитала; представить мероприятия по противодействию мошенничеству с использованием материнского капитала. Методы, использованные в работе – сравнение, анализ, синтез, дедукция. Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы органами государственной власти для борьбы с мошенничеством при использовании материнского капитала. Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования. В первой главе рассматривается понятие и правила получения материнского капитала, определить способы использования материнского капитала. Вторая глава посвящена сложностям, возникающим при использовании материнского капитала. Кроме того, во второй главе представлены мероприятия по противодействию мошенничеству с использованием материнского капитала. В заключении подводятся итоги проделанной работы, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
Понятие и правила получения материнского капитала
Поддержание численности коренного населения на необходимом уровне, содействие росту рождаемости и снижению смертности — это основные демографические вопросы для любого государства. Особенно эта проблема актуальна для современной России, где с позиции...
Открыть главуСпособы использования материнского капитала
Самым популярным способом по использованию материнского капитала является улучшение жилищных условий и выплата ипотеки. В 2020 году наиболее востребованным направлением осталось улучшение жилищных условий — подано было более 692 тыс. заявлений против...
Открыть главуСложности, возникающие при использовании материнского капитала
Разрешенные законодательно цели, на которые можно направить материнский капитал, не устраивают почти половину молодых семей, а каждая третья мать хотела бы получить причитающиеся ей средства наличностью. Такие выводы были сделаны после анализа резуль...
Мероприятия по противодействию мошенничеству с использованием материнского капитала
На данном этапе Пенсионный фонд РФ при рассмотрении заявления о получении государственного сертификата на материнский капитал направляет запрос о предоставлении информации, позволяющей Пенсионному фонду РФ решить вопрос об отказе либо выдаче сертифик...
Открыть главуЗаключение
Материнский капитал является государственной программой, направленной на поддержку семей. Сертификат используется на оплату образования, формирование накопительной части пенсии матери, ежемесячные выплаты, для покупки товаров и услуг для адаптации ребенка-инвалида, решение квартирного вопроса. На данном этапе сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года. В 2020 году наиболее востребованным направлением осталось улучшение жилищных условий. Всего в 2020 году российские семьи подали около 1,13 млн. заявлений о распоряжении материнским капиталом. Средства материнского капитала можно использовать для первоначального взноса по ипотеке или ее погашения, оплаты стоимости недвижимости, строительства или реконструкции дома. С 2020 года сертификат можно потратить на строительство жилого дома на садовом участке. Субсидию можно использовать и при покупке недвижимости через эскроу-счета. Средства можно использовать в качестве первоначального взноса по сельской ипотеке. Меры социальной поддержки семей с детьми необходимо расширить так, чтобы материнский капитал мог обеспечивать все действительно важные потребности молодых семей. С распоряжением средствами из материнского капитала возникают юридические вопросы из-за недостаточно четких формулировок в законе. К примеру, если семья хочет оплатить материнским капиталом ремонт уже построенной недвижимости, ее подключение к коммуникациям, то не всегда местный Пенсионный фонд одобряет такую схему, полагая под «улучшением» только рост количества квадратных метров, а не повышение качества уже существующих. Уголовная ответственность за преступления, связанные с материнским капиталом, представлена в ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат». Распространенным преступлением, связанным с получением этой выплаты, является покупка под предлогом улучшения жилищных условий квартиры у родственников, обычно, с другой фамилией. Другие популярные схемы – покупка недвижимости по завышенной стоимости, махинации с ипотекой. Для решения этих проблем необходимо реализовать следующее: рассмотреть вопрос о разделении преступных деяний по квалифицирующему признаку — праву обладания сертификатом на материнский капитал; сформировать методические рекомендации и (или) установить на законодательном уровне процент износа и качества жилых помещений, которые должны быть пригодны для проживания в силу закона; сформировать контрольно-ревизионные отделы в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и возложить на них функции, направленные на осуществление надзора за целевым использованием материнского капитала увеличить срок выдачи государственного сертификата до одного месяца и срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом также до одного месяца.
Список литературы
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст.2954. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1, ст.19. Антипина Н.М. Материнский капитал: практика государственной поддержки рождаемости // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020. - №5. – С.24-31. Вольдимарова Н.Г. Уголовно-правовые средства противодействия экономическим угрозам в сфере кредитования // Право и образование. - 2018. - № 8. - С. 102—107. Воронина Н.А. Права человека и правовое социальное государство в России / Н.А. Воронина А.С. Запесоцкий, В.А. Карташкин; Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. - 400 с. Захарова А.С. Влияние материнского капитала на повышение рождаемости в России // Скиф. – 2019. - №1. – С.5-8. Ишханова Е.А. Новеллы российского законодательства о социальных гарантиях гражданам, имеющим детей // Вестник Пензенского государственного университета. - 2020. - № 3 (31). - С. 80-84. Куликов А.В. Предмет мошенничества при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ) // Известия Тульского государственного университета. – 2020. - №2. – С.28-36. Малева Т.М. Социальная политика в долгосрочной перспективе: многомерная бедность и эффективная адресность / Т.М. Малева, Е.Е. Гришина, Е.Л. Цацура. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 52 с. Марков С.Н. Материнский капитал: сущность, механизм, проблемы и перспективы развития // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2019. - № 8 (36). - С. 77-87. Севосян Н.Т. Возможные пути решения по противодействию мошенничеству с использованием средств материнского капитала на основе анализа существующих мошеннических схем // Государственная служба и кадры. – 2020. - №5. – С.147-150. Смирнов А.М. Проблема инверсивного эффекта материнского (семейного) капитала в России // Образование. Наука. Научные кадры. – 2020. - №1. – С.31-32. Шарин В.И. Основы социальной политики и социальной защиты: учеб. пособие / В.И. Шарин. — М.: ИНФРА-М, 2018. — 383 с. Пенсионный фонд России. [Электронный ресурс] URL: https://pfr.gov.ru/ (дата обращения: 12.02.2021). С какими сложностями сталкиваются владельцы материнского капитала. Российская газета. [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2020/04/09/s-kakimi-slozhnostiami-stalkivaiutsia-vladelcy-materinskogo-kapitala.html (дата обращения: 12.02.2021).
