Права и свободы человека и гражданина. Признаки и цели конституционных ограничений

Права и свободы, предоставляемые каждому Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, не являются неограниченными. Права человека являются общим достоянием человечества и не должны ограничиваться, но, когда это необходимо, государства должны устанавливать четкие основания, конкретные ограничения прав и цели, ради которых они могут отступать от прав, охраняемых международными соглашениями. [13]
Ограничения основных прав и свобод образуют систему, включающую:
А) общее ограничение. Они касаются общего конституционно-правового статуса и определяют допустимые пределы исключений из основных прав и свобод и цели, для которых такие исключения должны быть соизмеримы (статьи 55, 13, 19, 29 и др.). Конституция Российской Федерации);
Б) ограничения основных прав в условиях чрезвычайного положения (статья 56 Конституции Российской Федерации, законодательство о чрезвычайном положении).
В то же время конституция предусматривает ограничения на усмотрение законодателей и, следовательно, административных и судебных органов, перечисляет неограниченные права и свободы (статья 56, Часть 3);
В) ограничения основных прав и свобод, обусловленные особым правовым статусом отдельных категорий граждан (должностных лиц, военнослужащих, лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и др.). И его отношения с государством. В последнем случае Конституция обычно не предусматривает возможных ограничений. Они могут устанавливаться законодателем и должны быть обоснованы характером этих отношений, суд проверяет единство Конституции и ее распространение на всех граждан, соблюдая принцип пропорциональности, которым законодатель ограничивает особый статус этих категорий граждан. [19]
Международные договоры по правам человека позволяют государствам-участникам устанавливать правовые нормы, ограничивающие применение определенных прав, и позволяют государствам-участникам отказываться от своих международных обязательств по защите прав человека и основных свобод в случае возникновения чрезвычайной ситуации на их территории и приостанавливать действие национального законодательства в этой связи.
Такие меры принимаются только в той мере, в какой это необходимо государству для обеспечения его интересов безопасности.
Нормы, ограничивающие функционирование некоторых прав человека, были введены для того, чтобы установить баланс между правами личности и интересами общества и государства в целом, и там, где между ними могут быть противоречия.
В то время как федеральный закон должен вводить ограничительные нормы в области прав человека в соответствии с Конституцией, законодательство отдельных субъектов Федерации содержит нормы, ограничивающие права человека. [14]
Самые большие несоответствия и нестыковки в региональном законодательстве касаются следующих прав:
-В пользовании правами и свободами перед законом все равны (например, различный правовой статус, дающий преимущество Гражданам, принадлежащим к "титульной" нации, перед другими гражданами в предпринимательской деятельности, собственности и других вопросах).);
- Право на свободные выборы (в некоторых республиках ограничения для кандидатов на пост главы государства республики и их представителей в законодательный орган, в виде гражданства республики, обязательного срока проживания, знания языка "номинального государства" и других требований);
-Право свободно передвигаться и выбирать место проживания и проживания на территории Российской Федерации (дополнительные ограничения накладываются на регистрацию и постановку на учет в городах федерального значения-Москве и Санкт-Петербурге, а также в других крупных городах страны, в некоторых регионах, ставших центрами иммиграции: Ставрополье, Краснодарский край и др.). И некоторые другие права.
Гарантии прав и свобод человека и гражданина
Гарантии прав и свобод человека и гражданина-условия, средства и меры, призванные обеспечить их реализацию, защиту и защиту. Принцип защиты является одним из принципов правового положения человека и гражданина. Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом устанавливаются как общие гарантии реализации всех прав и свобод человека, так и их специфические гарантии прав и свобод личности, важнейшие гарантии, установленные Конституцией. В соответствии со статьями 2, 17 и 19 Конституции Российской Федерации государство не только признает, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. [1]
Правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (правовые) гарантии (правовые средства осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина), политические гарантии (соответствующие государственной политике и деятельности государственных учреждений) и социально-экономические гарантии. Конституция Российской Федерации предусматривает важнейшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно разделить на общие гарантии (статьи 45, 46, 48, Часть II, 52-55), судебные гарантии (статьи 47-51, Часть II, 54) и специальные гарантии.
Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
1) государство защищает права и свободы

. В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации Российская Федерация гарантирует защиту государством прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина определяют содержание всех государственных и местных органов власти. Президент Российской Федерации является гарантом прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, прокуратура осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и иных заявителей на решения и действия органов государственной власти и местного самоуправления и принимает меры по восстановлению нарушенных прав.
2) право на самооборону. Каждый имеет право защищать свои права и свободы различными способами, не запрещенными законом (статья 45 Конституции Российской Федерации). В частности, право на самооборону раскрывается в Гражданском кодексе (статья 14 Гражданского кодекса "право на самооборону") и в уголовном законодательстве (статья 37"необходимая оборона", статья 39 "крайняя необходимость" Уголовного кодекса). Метод осуществления права на самооборону должен быть соразмерен нарушению.
3) судебная защита прав и свобод. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждый человек пользуется судебной защитой своих прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Законом РФ "об обжаловании актов и решений, нарушающих права и свободы граждан", гражданским процессуальным кодексом РСФСР, уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
4) право на международную защиту. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право обратиться в межгосударственный орган (например, Европейский суд по правам человека) за защитой прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты.
5) квалифицированная юридическая помощь. Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь. Юридическая помощь предоставляется бесплатно, если это требуется законом. Право на защиту-это право на квалифицированную юридическую помощь. [1]
6) защищать права потерпевших. В соответствии со статьей 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью охраняются законом. Государство предоставляет потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.
7) право на возмещение убытков. В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право требовать от государства возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Статья 1069 Гражданского кодекса устанавливает ответственность государства за ущерб, причиненный национальными органами (и органами местного самоуправления) и их должностными лицами, а статья 1070 Гражданского кодекса устанавливает ответственность государства за ущерб, причиненный следственными, предварительными следственными, прокурорскими и судебными органами, а также порядок возмещения такого ущерба., [1]
8) не допускаются произвольные ограничения прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации Российская Федерация не принимает законов, которые сводят на нет или умаляют права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов, обеспечения обороны страны и национальной безопасности.
Уполномоченный по правам человека Российской Федерации призван играть важную и уникальную роль в обеспечении гарантий прав и свобод человека и гражданина.
Целью института уполномоченных является обеспечение защиты государством прав и свобод граждан, соблюдение и уважение этих прав и свобод государственными учреждениями, органами местного самоуправления и должностными лицами. Деятельность уполномоченного разнообразна.
С помощью средств, предусмотренных в Федеральной конституции, он помогает:
1) восстановление нарушенных прав;
2) совершенствование законодательства о правах человека и гражданина с целью приведения их в соответствие с общепринятыми принципами и нормами международного права;
3) развитие международного сотрудничества в области прав человека;
4) правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, их форм и методов защиты.
Правовой статус уполномоченного имеет следующие характеристики:
1