Пожарная безопасность: основные понятия и принципы

Рассматривая особенности и правила поведения людей при пожарах необходимо уделить внимание теоретическим аспектам, таким как основные понятия в сфере пожарной безопасности, принципам, а также основным причинам пожаров.
Одним из основных нормативно-правовых актов в данной сфере является федеральный закон «О пожарной безопасности», в котором закреплены основные понятия, цели и задачи пожарной охраны, основные полномочия органов власти, особенности и правила обеспечения пожарной безопасности и т.д.
В рамках указанного выше федерального закона пожар определяется, как неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Несмотря на лаконичность, данное определение можно назвать удачным с точки зрения юридической техники и содержания, поскольку оно содержит основные признаки пожара.
Так, на основании данного определения можно выделить следующие признаки пожара:
Во-первых, это неконтролируемое горение, т.е. возникшее не по воле людей, а также интенсивность которого не контролируется, и соответственно оно может усиливаться.
Во-вторых, это наличие вреда и ущерба. Пожаром может причиняться материальный ущерб, например когда горит имущество. Также вред может быть нематериальный, например вред здоровью людей, экологии и т.д. Например, крупные лесные пожары прямого материального ущерба не причиняют, однако причиняется вред экологии, экосистеме, при близости к населенным пунктам также вред причиняется здоровью людей.
Также в законе выделяется такое понятие, как зона пожара, которая определяется, как территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара. Соответственно в данном определении, под зоной пожара понимается не только то место, на которой происходит неконтролируемое горение, но также и территория, на которой существует угроза причинения вреда от пожара.
Пожарная безопасность определяется, как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров

. Также закон содержит такое понятие, как требования пожарной безопасности, которые определяются, как специальные условия социального и технического характера, которые установлены в целях обеспечения безопасности.
Пожарная безопасность обеспечивается рядом мер, в т.ч., путем принятия нормативно-правовых актов в данной сфере, например, правил строительства и проектирования зданий и помещений в целях обеспечения пожарной безопасности, регламента проведения проверок надзорно-контрольными органами и т.д.
Однако принятие нормативно-правовых актов является лишь основой для обеспечения пожарной безопасности, значительная роль отводится государственным органам, которые занимаются согласованием строительства зданий, перепланировки помещений, периодической проверкой соблюдения правил пожарной безопасности и иными мероприятиями в данной сфере.
Основной проблемой является высокий уровень коррупции в государстве, в т.ч. в сфере деятельности органов власти, занимающихся пожарной безопасностью. Необходимо помнить о трагедии в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в Кемерово, которая произошла в 2018 году. Данная трагедия стала возможна в первую очередь из-за нарушений правил пожарной безопасности.
Отдельно в рамках обеспечения пожарной безопасности необходимо отметить обучение граждан требованиям пожарной безопасности, поведению во время пожаров и т.д. В настоящее время данная работа проводится только номинально, т.е. уровень подготовки граждан в сфере требований пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать на бытовом уровне, крайне невысок.
Также отметим, что федеральный закон содержит права и обязанности граждан в сфере пожарной безопасности. Например, к обязанностям граждан относится соблюдение требований пожарной безопасности, обязательное наличие в помещениях первичных средств тушения пожаров в зданиях и помещениях, немедленное уведомление пожарной охраны о возникшем пожаре, предоставление доступа к помещениям для обследования сотрудникам пожарной охраны и другие