Появление нового интеграционного союза в мировой экономике

В настоящее время интеграция стала неотъемлемой и одной из важнейших частей политического, экономического и гуманитарного развития современного мира. На сегодня большинство регионов мирового сообщества в разной степени охвачено интеграционными процессами. При рассмотрении интеграционных процессов на постсоветском пространстве необходимо уточнить понятие «политической интеграции». Для этого обратимся к терминологии доктора исторических наук Пивовара Ефима Иосифовича, который определяет «политическую интеграцию» как совокупность рычагов, политико-правовых инструментов и методов, посредством которых реализуется процесс «политического сближения». После распада СССР в 1991 году, отношения между бывшими союзными республиками приобрели межгосударственный характер. На момент распада, население обладало культурно-исторической общностью, сформированной общим социокультурным пространством в рамках единого государства. Экономика СССР представляла собой единый производственнохозяйственный комплекс, республики имели тесные экономические и технологические связи, транспортные и иные коммуникации. С учетом такой тесной взаимосвязи, было необходимо выстроить сотрудничество так, чтобы одновременно проходили процессы становления независимости государств и сохранения экономических и гуманитарных связей. Таким образом, отношения формировались на абсолютно новых началах между прежними акторами. Содружество Независимых Государств стало первым межгосударственным образованием, возникшим после распада СССР. 8 декабря 1991 года в городе Вискули (Республика Беларусь) было принято Соглашение об образовании Содружества независимых государств, также известное как «Беловежские соглашения». В Соглашении констатировалось прекращение существования СССР как «субъекта международного права и геополитической реальности» и заявлялось о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). СНГ была призвана стать международной организацией, призванной регулировать взаимоотношения между государствами, раннее входившими в состав СССР. 21 декабря 1991 года к вышеназванному Соглашению был принят Протокол, подписанный одиннадцатью суверенными государствами (Россия, Казахстан, Украина, Беларусь, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Армения и Азербайджан, Молдова). Позднее, а именно, в декабре 1993 года данный Протокол подписала Грузия. На сегодня в СНГ входят 9 участников, 1 ассоциированный член (Туркменистан), 2 наблюдателя (Монголия и Афганистан). Высшим органом СНГ является Совет глав государств СНГ, который занимается принципиальными вопросами, связанными с деятельностью государств членов в сфере их общих интересов. Главы государств председательствуют поочередно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества. С 1 января 2019 года Совет глав государств СНГ возглавляет президент Республики Туркменистан Бердымухамедов Гурбангулы Мяликгулыевич. В 1990-е годы, национальные экономики бывших советских республик развивались недостаточно эффективно, уровень жизни населения был значительно ниже, чем при СССР. Существовала необходимость открытости границ для трудовой, политической и экономической интеграций. В этой связи 20 января 1995 г. было заключено Соглашение о Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Позднее к Соглашению присоединились Республика Кыргызстан (29 марта 1996 г.) и Республика Таджикистан (26 февраля 1999 г.)

. Согласно данному документу Таможенный союз определялся как «экономическое объединение государств», основывающиеся на принципах единой таможенной территории и наличия однотипного механизма регулирования экономики. Кроме тревожного экономического вопроса, остро стоял вопрос социальный. Во времена СССР население характеризовалось довольно высокой трудовой мобильностью, людям было удобно перемещаться в рамках единого государства с равными правами в различных частях страны. Кроме того, большое количество русскоязычного населения одномоментно стало гражданами различных национальных государств, при этом у многих оставались семейные связи за пределами новообразованных государств. Так, в 1998 г. президентом Республики Казахстан был разработан и выдвинут социально значимый проект «Десять простых шагов навстречу простым людям», предусматривавший свободное пересечение границ, доступ к источникам информации, образовательным и медицинским услугам всех стран. Данная стратегия была полностью реализована в 2015 г. [4] Как уже говорилось ранее, в конце 1990-х годов острее всего стоял экономический вопрос, поэтому самой большей необходимостью было сплочение в вопросе принятия антикризисных мер и разработки консолидированных актов для их реализации. Новым этапом на пути евразийской интеграции стало создание организации в области международной экономики, а именно Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Подписание договора о создании Евразийского экономического сообщества состоялось 10 октября 2000 г. в городе Нур-Султане (до 2019 г. – Астана). Договор был подписан всеми странами-участницами Таможенного союза. Были разработаны новые механизмы и формы взаимодействия между государствами, которые дали виток новому этапу в истории евразийства. Предусматривалось стратегическое выполнение договоренностей по взаимодействию стран в области внешнеторговой и таможенной политики, экономической политики, правовой сфере и социально гуманитарной области. Например, унификация законодательств в вышеперечисленных сферах для создания общего правового пространства. В плане реализации поставленных задач, именно ЕврАзЭС можно считать наиболее эффективным интеграционным объединением. За десять лет деятельности было подписано и реализовано 139 международных договоров. Стоит еще раз подчеркнуть, что основной вектор совместного принятия политических решений направлен на укрепление национальных экономик и приобретения большего веса на международной арене. Главным отличием ЕврАзЭС от СНГ являлось более регламентированный наднациональный контроль деятельности оргагизации. Взаимодействие между странами осуществлялось через такие наднациональные органы, как Интеграционный Комитет, Межгосударственный совет, Комиссию Таможенного союза, Межпарламентскую ассамблею и Суд сообщества. К тому же для ЕврАзЭС характерна жесткая система санкций за нарушения, вплоть до исключения страны-участницы из Сообщества. [5] 10 октября 2014 года главы Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали документ об упразднении и ликвидации ЕврАзЭС, в связи с началом функционирования Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) с 1 января 2015 года. С этого же момента начинал действовать Таможенный союз ЕАЭС. ЕАЭС – международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью, в рамках которой обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных международными договорами в рамках ЕАЭС.[6] Так же на территории постсоветского пространства существуют и другие локальные интеграционные объединения, например Союзное государство России и Беларуси