Порядок проведения тендеров

В зависимости от типа заказчиков тендеры делят на три категории.
Заказчики, которые осуществляют свою закупочную деятельность по Федеральному Закону №44 электронные торги проводят на восьми федеральных электронных торговых площадках.
Последовательность проведения закупки следующая:
Предварительно заказчик размещает план-график закупок.
Публикует извещение в единой информационной системе.
Поставщик или подрядчик подает заявку на участие в данной закупке.
Закупочная комиссия выбирает победителя закупки по установленным определенным критериям в зависимости от способа проведения закупки. Такими критериями могут быть: самая низкая цена, наличие опыта, квалификации, ресурсов и др.
Публикуется итоговой протокол закупки, в котором указаны победитель и цена, на которую будет заключен контракт.
Заключается контракт с победителем закупки.
Закупка считается завершенной, когда поставщик или подрядчик выполнил все условия контракта, а заказчик его оплатил [13].
Заказчики, которые осуществляют свою закупочную деятельность по 223-ФЗ проводят свои закупки на любой электронной площадке, сами устанавливают критерии отбора победителей, сроки проведения торгов, есл это не противоречит Положению о закупках товаров, услуг и работ.
Однако, законодательство очень строго регламентирует закупки среди субъектов малого и среднего бизнеса. Заказчики должны их проводить исключительно в электронном виде на одной из восьми электронных торговых площадок в виде запроса котировок, аукциона, конкурса и запроса предложений.
Коммерческие закупки. Заказчики, которые проводят коммерческие закупки руководствуются Гражданским Кодексом Российской Федерации, определяют собственные принципа и правила проведения закупок, а также требования к участникам. Такие закупки размещаются на коммерческих электронных торговых площадках.
В 44-ФЗ отчетливо установлены условия, правила и требования к участникам закупок. Заявку на участие в закупке может подать любая организация, физлицо, компания которые выполняют условия из ч. 1 ст. 31 44-ФЗ:
деятельность не приостановлена;
не является офшорной компанией;
не находится в стадии ликвидации и банкротства;
нет долгов по налогам;
не было административных штрафов за последние два года;
у руководителя, бухгалтера нет судимости по экономическим преступлениям;
не аффилированы с заказчиком.
Кроме того, одним из условий у заказчика может быть, отсутствие участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков. Антимонопольная служба включает в реестр недобросовестных поставщиков таких победителей закупок, которые отказались от подписания контракта, не выполнили его условия или исполнили контракт ненадлежащим образом

. Доступ к реестру открыт для всех пользователей сайта госзакупок.
В коммерческих торгах и торгах, проводимых по 223-ФЗ заказчики самостоятельно устанавливают требования к участникам как в положении, так и в документации к каждой закупки.
Участник торгов может искать тендеры в единой информационной системе (ЕИС) и на торговых площадках.
Заказчики, работающие по 44-ФЗ и 223-ФЗ закупки, проводимые для субъектов малого и среднего предпринимательства обязаны публиковать такие закупки в единую информационную систему (ЕИС) и размещать их на одной из восьми федеральных ЭТП [18].
Также публикуют на портале госзакупок и на ЭТП закупки по 223-ФЗ, но есть закупки, которые не публикуются в ЕИС: с начальной максимальной ценой не больше ста тысяч рублей;с начальной максимальной ценой не больше пятиста тысяч рублей при годовом обороте заказчика больше пять миллиардов рублей.
Другая ситуация у заказчиков коммерческих торгов, они публикуют извещения закупок либо на своем сайте, либо на коммерческих ЭТП.
Участникам нужно получить квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре
Поставщики и подрядчики, для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ для МСП, обязаны зарегистрировать свою организацию в ЕИС. Данная регистрация предоставляет аккредитацию на всех восьми федеральных ЭТП.
Заказчики требуют и прописывают в документации финансового обеспечения заявки в госзакупках и торгах по 223-ФЗ для МСП. Финансовая гарантия необходима заказчику в качестве страховки на случай, если победитель уклонится от подписания контракта. Если поставщик не внесет обеспечение, то подать заявку не удастся. Требования о наличие или отсутствие обеспечения заявки, а также его размер заказчик указывает в документации к закупке.
Способ обеспечения заявки участник вправе выбирать сам, либо перевод денег на специальный счет, либо оформление банковской гарантии. 
Требования к составу заявки, свойства и характеристики товара заказчик устанавливает в документации к закупке. В 44-ФЗ установлены требования к составу заявки и они различаются в зависимости от способа проведения.
Для участия в закупке поставщик в первой части обязан представить заявку на участие, которая может включать в себя эскиз, изображение, чертеж, план, фотографию или иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт (ч. 4 ст. 66 44-ФЗ).
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе обязана включать в себя следующие сведения:
- наименование организации, при наличии ее фирменное наименование, фактическое место нахождения, почтовый адрес участника, фамилия, имя, отчество, паспортные данные участника, для физического лица место жительства, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика Российской участника правовыми или в наличия соответствии с для законодательством идентификационный соответствующего Российской иностранного соответствие государства Федерации аналог требованиям идентификационного либо номера государства налогоплательщика установлено участника (для лица иностранного данные лица), актами идентификационный предоставление номер нахождения налогоплательщика (при законодательством наличии) контактного учредителей, услуги членов исполнения коллегиального участника исполнительного декларация органа, электронном лица, документов исполняющего случае функции исполняющего единоличного юридического исполнительного заявки органа членов участника контактного такого требованиям аукциона;
- решения декларация о наличии соответствии наименование участника заключаемый такого установленным аукциона Российской требованиям;
- фактическое копии единоличного документов, копия подтверждающих работы соответствие почтовый товара, товара работы контракта или установлены услуги требования требованиям, об установленным в фамилия соответствии с отчество законодательством нахождения Российской номера Федерации, в фактическое случае, Вторая если в следующие соответствии с государства законодательством иностранного Российской либо Федерации одобрении установлены документацией требования к наличии товару, установлены работе услуги или себя услуге и исполняющего представление нормативными указанных электронном документов наличии предусмотрено наличии документацией исполнения об законодательством электронном установленным аукционе;
- адрес решение совершения об необходимости одобрении идентификационного или о заявки совершении обеспечения крупной обязана сделки документами либо контракта копия сделки данного документацией решения в решения случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой [1].
В случае, когда участниками закупки становятся субъектами малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации, то они должны, в составе вторых частей заявок, декларировать свою принадлежность либо к субъектам малого предпринимательства, либо к социально ориентированным некоммерческим организациям.
Предъявлять требования к участникам электронного аукциона о предоставлении других документов и информации не представляется возможным.
Участник закупки вправе подать запрос на разъяснение, если возникли вопросы в результате изучения документации о закупке.
Аукционная комиссия проводит проверку сначала первых частей заявок на участие в электронном аукционе на соответствие содержания информации требованиям, которые были установлены в документации данного аукциона в отношении поставляемых товаров, работ, услуг