Порядок прохождения службы в управлении

В рамках исследования будет проанализировано управление финансов Липецкой области, которое является исполнительным органом государственной власти Липецкой области, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Липецкой области.
Управление финансов области осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об управлении финансов Липецкой области, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 24.08.2006 № 645-р [10].
Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с финансовыми органами муниципальных образований, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, налоговыми органами, иными организациями.
Кадровую политику управление финансов Липецкой области осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере гражданской службы, а также принятыми на уровне субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами:
- Закон Липецкой области от 30.12.2005 № 259-ОЗ «О государственной гражданской службе Липецкой области» (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22.12.2005 № 1112-пс);
- Закон Липецкой области от 06.04.2007 № 46-ОЗ «О Реестре должностей государственной гражданской службы Липецкой области» (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 № 186-пс);
- Распоряжение администрации Липецкой области от 18.07.2007 № 500-р «О создании комиссий по проведению аттестации государственных гражданских служащих Липецкой области»;
- Распоряжение администрации Липецкой области от 03.04.2008 № 155-р «О проведении квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Липецкой области».
Управление финансов Липецкой области реализует следующие основные государственные функции (рисунок 2.1).
42545147320Рисунок 2.1 — Основные государственные функции, выполняемые управлениям финансов Липецкой области [составлено автором]
Структура управления финансов Липецкой области представлена на рисунке 2.2.
centertop
Рисунок 2.2 — Структура управления финансов Липецкой области [составлено автором]
Штатная численность управления финансов составляет 112 государственных гражданских служащих.
Управление финансов области возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Липецкой области. Начальник управление осуществляет общее руководство управлением финансов области и несет персональную ответственность возложенных на управление финансов области полномочий.
Начальник управления финансов области имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником управления финансов области. Заместители начальника управления финансов области курируют по принадлежности соответствующие сферы, представленные отделами управления финансов (см. рис. 2.2).
Должности, указанные на рисунке 2.2 занимают государственные гражданские служащие в соответствии с перечнем гражданских должностей и профессиональная деятельность которых осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утвержденным начальником управления финансов области. С каждым гражданским служащим управления финансов области заключен служебный контракт, который содержит права и обязанности сторон соответствующие действующему законодательству.
Основными квалификационными требованиями установленными должностными регламентами, предъявляемые к служащим управления финансов области, являются следующие:
- соответствующий уровень профессионального образования в области финансов и экономики;
- знание основ Конституции, государственной службы, законодательства о противодействии коррупции, бюджетного законодательства, регионального законодательства в бюджетной сфере;
- знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий.
Поступление на гражданскую службу в управление финансов Липецкой области осуществляется на основании конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы, который проводит комиссия, созданная при управлении государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области

. Конкурсный отбор проходит в два этапа: прием документов и конкурсный отбор (тестирование и собеседование).
Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области и включение государственных гражданских служащих области и граждан в кадровый резерв осуществляется управлением государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области в соответствии с распоряжением главы администрации Липецкой области от 04.10.2010 №399-р «Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области».
С поступившими на службу в управление финансов Липецкой области заключается служебный контракт в котором устанавливается испытательный срок — три месяца.
2.2 Структура и регламент деятельности аттестационной комиссии в управлении
Проведение аттестации в управлении финансов области осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 18.07.2007 № 500-р «О создании комиссий по проведению аттестации государственных гражданских служащих Липецкой области».
В управлении государственной службы и кадровой работы создано 2 комиссии:
- первая комиссия по проведению аттестации служащих категории «Руководители». Состав комиссии: председатель комиссии — заместитель главы администрации Липецкой области, члены комиссии - начальник управления государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области (заместитель начальника управления), заместители главы администрации курирующие вопросы бюджета, образования, начальник правового управления, начальник управления информатизации, представитель подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность, независимые эксперты;
- вторая комиссия по проведению аттестации служащих категорий «Специалисты» и «Обеспечивающие специалисты» всех групп должностей в администрации области. Состав комиссии: председатель комиссии - заместитель главы администрации Липецкой области, члены комиссии - начальник управления государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области (заместитель начальника управления), начальник управления по вопросам противодействия коррупции, начальник правового управления, представитель подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность, независимые эксперты.
Аттестация проводится с приглашением государственного гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
- соответствует замещаемой должности гражданской службы;
- соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
- соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;
- не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов