Порядок назначения на должность и компетенция омбудсмена

Основными функциями омбудсмена являются:
1) содействие в восстановлении нарушенных органами государственной власти прав граждан;
2) содействие эффективной работе государственной власти;
3) функция посредника между обществом и властью;
4) функция внесудебного рассмотрения.
Институт омбудсмена, как отмечает А. Марцеляк, сочетает в себе черты государственного института и института гражданского общества, к тому же имеет неформальный подход к своей деятельности. Это проявляется прежде всего при решении жалоб граждан на нарушение их прав и свобод, чем выгодно отличает этот институт среди других правовых, в том числе и судебных, способов защиты прав человека. Основным в его деятельности является простой и понятный для граждан метод работы, который, в отличие от других правозащитных институтов, является более демократичным. Это заключается в том, что законодательством не предусмотрены определенные особые требования по поданные гражданами жалоб, как правило, такие требования касаются только сроков подачи жалобы, иногда ее формы. Хотя большинство омбудсменов мира широко, свободно и гибко трактуют перечисленные условия и могут по своему усмотрению принимать жалобы к рассмотрению даже за несоблюдение указанных требований.
В США, например, около 90% жалоб граждан вообще подаются омбудсменом и рассматриваются им благодаря телефонной связи

. Мировой практике известны несколько моделей института омбудсмена, которые различаются прежде всего местом, которое занимает правозащитник в государственно-правовой системе; способом назначения; подотчетностью той или иной ветви власти; объемом полномочий и тому подобное.
В большинстве стран мира, в которых действует институт омбудсмена, кандидат на должность омбудсмена назначается парламентом или одной из его палат. Исключение составляют Румыния, Франция, Великобритания, Новая Зеландия, некоторые страны Африки. В Великобритании Парламентский уполномоченный назначается Королевой, а во Франции Посредник назначается Советом министров по закону об учреждении должности Посредника (в 1973 г.) на 6 лет.
В государствах с федеративной формой устройства омбудсмен может назначаться также на уровне отдельных субъектов федерации