Порядок хранения и учета вещественных доказательств

Предварительное расследование, в подавляющем большинстве случаев, в той или иной степени связано с приобщением к материалам уголовного дела вещественных доказательств. Как источник доказательственной информации вещественные доказательства имеют подчас исключительное значение для раскрытия преступления, для изобличения либо, напротив, реабилитации обвиняемого. Вместе с тем, на сегодняшний день нет каких-либо ведомственных приказов и инструкций, детально прописывающих порядок учета, хранения, передачи и реализации вещественных доказательств.
Этот порядок частично урегулирован постановлением Правительства РФ от 08.05.2015 г. № 449 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам» [3], частично положениями Инструкции «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами» [5], которая противоречит действующему законодательству и не отвечает требованиям времени, а также постановлением Правительства РФ от 23 августа 2012 г. № 848 «Об утверждении Положения о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено» [2], которое также не в полной мере регламентирует указанные вопросы.
Кроме того, вопросы хранения вещественных доказательств в уголовном судопроизводстве охватываются не только нормами УПК РФ, но и значительным количеством иных нормативных актов, посвященных вопросам хранения, передачи и уничтожения различных видов вещественных доказательств. Данные нормативные акты нередко включают сложные правовые институты и нормы гражданского законодательства, что в определенной мере обоснованно, поскольку позволяет обеспечить имущественные права лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства

.
Согласно ч. 1 ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства в упакованном и опечатанном виде могут храниться до вступления приговора в законную силу или до истечения срока обжалования постановления (определения) о прекращении дела. Если спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда [1].
Однако, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. № 449 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам» вещественные доказательства, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле или в камере хранения вещественных доказательств, передаются на хранение в государственные органы или же юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющим условия для хранения, на основании договора (контракта) [3].
При этом, как представляется, вопрос о заключении договора хранения вещественных доказательств должен решаться весьма оперативно, поскольку затягивание решения вопроса о хранении вещественных доказательств может привести к невозможности закрепления и обеспечения доказательств, а также иным неблагоприятным последствиям для расследования уголовного дела.
Однако оперативность при заключении договора хранения вещественных доказательств сложно обеспечить, в связи с разъяснениями, которые дало Министерство экономического развития Российской Федерации в Письме № ОГ-Д28-5908 от 4 мая 2016 года. В письме указанно, что заключение государственного контракта по закупке услуг, связанных с хранением вещественных доказательств по уголовным делам, должно осуществляться с учетом Федерального закона от 5 апреля 2013 г