Попытка реформирования армии

Молодое российское государство понимало необходимость сильной армии в условиях продолжающейся Первой мировой войны. Реформирование старой императорской армии стало одним из важнейших вопросов в реформировании государственного механизма. Вопроса об армии Временное Правительство коснулось ещё в «Декларации о составе и задачах». Военная реформа в армии началась ещё в первые дни марта. Всего за несколько дней в резерв были уволены около 150 старших начальников. Отстранение офицеров от их должностей проводилось самовольно и солдатами.
Следующим шагом в реформировании армии стало создание войсковых комитетов во фронте. Единых правил создания войсковых комитетов выработано не было, поэтому многие корпуса и дивизии сформулировали свои временные положения. Главной целью создания войсковых комитетов была поддержка Временного Правительства и продолжение ведения военных действий. Войсковые комитеты по большей части были созданы к концу марта 1917 года и существенно отличались друг от друга по количественному составу, организации и т.д. Деятельность войсковых комитетов осуществлялась в рамках «Временного положения»

.
При реформировании Временное Правительство куда больше, чем в других сферах сталкивалась с противодействием Петроградского Совета солдатских и рабочих депутатов, который принимал свои собственные приказы касательно воинских сил. Комиссией при Петроградском Совете был разработан проект «Положений о комитетах», принятый 16 апреля 1917 года в виде приказа по Военному ведомству № 213. «Приказом вводилось новое устройство внутреннего быта вооруженных сил, система выборных войсковых организаций, направленных на обеспечение каждому военнослужащему осуществления его гражданских и политических прав». Данная ситуация наглядно показывает царившее в стране двоевластие.
Кроме того, в реформировании царской армии были заинтересованы и находящиеся на Западном фронте представители действующей армии. В апреле 1917 года прошел Первый съезд военных и рабочих депутатов армий и тыла Западного фронта, который разработал и принял «Положение о солдатских организациях». В «Положении предлагалось распространить данный документ на всю армию в виде особого закона или приказа.
Делегатам от съезда удалось встретиться с военным министром А.И