Понятийная характеристика организованной преступности

Организованная преступность занимает значительную роль в обще массе совершаемых преступлений.
Организованная преступность является достаточно сложным и комплексным явлением. Полагаем, что организованную преступность следует относить к разновидности так называемой профессиональной преступности.
В научной литературе нет единой точки зрения относительно сущности и понимания данного термина. Имеются различные точки зрения относительно понимания организованной преступности, характеризующиеся своей неоднозначностью и противоречивостью. Приведем некоторые из них.
По мнению А.И. Долговой, организованная преступность является достаточно сложной и структурированной системой организованных преступных формирований, их отношений и деятельности.
Среди характеризующих признаков организованной преступности В.Г. Гриб, И.О. Тюнис выделяют:
– масштабный характер данной преступной деятельности;
– наличие оружия, взрывчатых веществ;
– наличие связей в органах государственной и муниципальной власти.
Ю.Г. Васин указывает на следующие признаки, свойственные организованной преступности:
1) наличие целей;
2) структурированность по принципу иерархии;
3) наличие структур, обеспечивающих безопасность деятельности преступной деятельности;
4) осуществление преступной деятельности носит долгосрочный характер;
5) монополизация сфер влияния.
Организованная преступность имеет различные формы преступной деятельности. Если обращаться к законодательству РФ, то это организованные преступные группы или преступные сообщества. В ст. 2 Конвенции против транснациональной организованной преступности отмечено, что организованная преступная группа означает структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду.
Современные лидеры и авторитеты криминальной среды продолжают активно создавать сплоченные преступные сообщества. Механизмы их образования, структура, источники финансирования, области и сферы влияния зачастую строятся на коррупционных механизмах вовлечения в преступную деятельность представителей органов власти и управления.
По делам, связанным с возбуждением дел, совершенных организованными группами, все значимые процессуальные действия и решения следователя обжалуются. При этом, если жалобы являются необоснованными или носят надуманный характер, то заинтересованные в их подаче лица стремятся обычно к достижению одной из следующих целей:
– оказать моральное давление на следователя;
– затянуть процесс расследования уголовного дела;
– добиться изменения меры пресечения;
– получить доступ к информации о состоянии доказательственной базы для чего активно задействуются опытные адвокаты, а также используются связи в правоохранительных органах.
В последние годы значительным образом возросло влияние этнических группировок в структуре организованной преступности, как и преступность мигрантов в целом.
Организованная преступность тесным и неразрывным образом связана с другим негативным явлением – коррупцией.
Проявления коррупции характеризуются совершением коррупционного правонарушения, к которому следует отнести поведение служащего, способного привести к совершению коррупционного правонарушения; издание нормативно-правовых актов, которые содержат коррупциогенные элементы; покровительство служащему со стороны должностного лица; совершение лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий прав и обязанностей по должности, и т.д.
В научной литературе выделяются следующие правонарушения, создающие условия для возникновения коррупции в деятельности государственных и муниципальных служащих:
– использование своего служебного положения, связей, авторитета, позволяющих ему осуществлять вмешательство в деятельность других государственных и негосударственных органов, превышая свои должностные полномочия, поскольку они не предусмотрены законодательством;
– использование сотрудником своего статуса для решения вопросов, которые затрагивают интересы других лиц либо интересы членов их семьи;
– скрытое или явно выраженное предпочтение, оказываемое определенному лицу, в ходе подготовки и принятия решений по различным вопросам, входящим в компетенцию чиновника;
– незаконное использование чиновником в личных или иных интересах служебной и иной информации, к которой у него имеется доступ, разглашение или распространение которой не допускается согласно требованиям действующего законодательством;
– нарушение предусмотренного законом порядка принятия и рассмотрения заявлений, жалоб, обращений физических и юридических лиц;
– воспрепятствование законному обращению физического или юридического лица о получении определенной информации и сведений, а равно предоставление такой информации по запросу заинтересованного лица в неполном или искаженном виде;
– требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусматривается положениями действующего законодательства;
– предпринятие незаконных или необоснованных действий, создающих препятствия физическим и юридическим лицам в реализации их законных прав и интересов.
На сегодняшний день коррупция носит достаточно распространенный и устойчивый характер, обладает высоким уровнем общественной опасности, характеризуется латентностью

. Противодействие коррупции сдерживается тем обстоятельством, что многие чиновники, в частности, сотрудники правоохранительных органов обладают высокими знаниями действующего законодательства, что позволяет им хорошо маскировать свои действия, а также скрывать следы коррупционного правонарушения.
Следующий уровень коррупции в системе органов власти (среди среднего, старшего и высшего командующего начальства) характеризуется тем, что начальствующий состав, пользуясь своим служебным положением, может отдавать обязательные для исполнения рядовых сотрудников приказы.
Е.В. Бочкарева делает вывод о том, что в структуре организованной преступности основную долю составляют преступления экономической направленности и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.
Внешнеэкономическая преступная деятельность в настоящее время занимает особое место, так как тесно связана с геополитическим фактором, экспорт-ориентированным подходом в развитии экономики государства и активной ролью Российской Федерации на внешнеполитической арене. Глобализация мировой экономики, сопровождаемая кризисными явлениями в ряде стран, ведение санкционной политики в отношении Российской Федерации, нестабильная социально-экономическая ситуация внутри страны, возможности интеграционных объединений, участницей которых является Россия (ЕАЭС, СНГ и др.), сопровождают и влияют на расширение масштабов организованной преступности во внешнеэкономической сфере в целом и в таможенной сфере в частности, охватывающей вопросы перемещения товаров с территории и на территорию России.
Следует отметить, что искусственное повышение показателей в борьбе с преступностью со стороны правоохранительных органов и квалификация одного продолжающегося преступления, состоящего из множества эпизодов, как отдельных оконченных преступлений, а в ряде случаев якобы не связанных между собой, влияет на правильность квалификации содеянного, в том числе и организованной преступной группой.
Причины организованной преступности носят глубокий и многоаспектный характер: правовой, социально-экономический, культурный, воспитательный, идеологический, религиозный, политический и т.д.
С дальнейшим развитием политики реформ и открытости многих стран негативные факторы рыночной экономики оказывают отрицательное воздействие на население