Понятие валютных операций

На определение категории валютных операций, в юридической литературе можно встретить множество точек зрения. В частности, такие операции исследователи рассматривают:
- в качестве сделок, где объектом выступают конкретные валютные ценности;
- в качестве действий, осуществляемых субъектами валютного рынка, и сделок, заключаемых ими;
- в качестве регулируемых внутренним законодательством либо международными договорами сделок и других действий, в которых предметом выступают определенные валютные ценности и др.
Несмотря на разнообразие дефиниций, многие авторы указывают на то, что большинство упоминаемых в законодательстве валютных операций, представляют собой именно сделки.
По нашему мнению, наиболее приемлемой является точка зрения И. В. Хаменушко, относящей к валютным операциям какие-либо действия с валютой (ее покупку, платежи импортерам, перевод валюты между счетами и т.д.), которые совершают субъекты, в целях достижения их имущественных интересов.
Между тем, такие действия частных субъектов могут противоречить задачам государства по защите внутринациональной валюты, в связи с чем возникает необходимость установления законодательных норм, регулирующих порядок совершения таких действий, а в ряде случаев ограничивающих либо запрещающих их совершение.
Необходимость четкого понимания природы валютных операций, а также их классификации обуславливается тем, что если какие-либо действия субъектов действующее законодательство не относит к данной категории, то к возникающим общественным отношениям не будут применимы валютные правила.
Для того, чтобы отнести какие-либо действия субъектов к валютным операциям, необходимо учесть два аспекта.
Во-первых, к ним относятся действия и сделки, непосредственно предусмотренные в законодательстве. В частности, валютные операции перечислены в пп. «а» - «и» п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ. Указанный перечень весьма полно определяет круг операций, подвергаемых валютному регулированию, исключая те, в отношении которых такое регулирование не применяется. Например, из пп. "а" явно следует, что к валютным операциям не относятся сделки с национальной валютой и внутренними ценными бумагами, совершаемые резидентами. Подобные операции не содержат иностранного элемента, поскольку ценные бумаги и денежные средства обращаются в обычном качестве. В то же время, пп. "е" к валютным операциям относит переводы валюты РФ и ценных бумаг, одного и того же лица-нерезидента, между его счетами либо разделами счета, открытого на территории РФ. Таким образом, отнесение конкретных действий к валютным операциям происходит не произвольно, законодательство затрагивает лишь те из них, которые способны оказывать воздействие на цели валютного регулирования.
Во-вторых, при отнесении сделок к валютным операциям, целесообразно опираться на материальный критерий. В случаях, когда действия субъекта не затрагивают публичные интересы в валютной сфере, то нет какой-либо необходимости относить их к валютным операциям. Между тем, определить наличие или отсутствие влияния сделок на соответствующие интересы государства, на практике бывает весьма затруднительно

. Нередко их взаимосвязь с валютной политикой определяется ошибочно: ее не замечают там, где она существует, и усматривают в тех случаях, когда она отсутствует.
В качестве примера можно рассмотреть применение валютных оговорок, получивших распространение в процессе заключения хозяйственных договоров, подлежащих исполнению на территории страны. Так, заключая договор на длительный период, контрагенты преследуют цель оградить себя от неблагоприятных изменений, которые могут наступить в связи с инфляцией и неустойчивостью курса внутренней валюты. В этих целях цена договора ими может предусматриваться в иностранной валюте, а соответствующее обязательство будет исполнено в валюте РФ по согласованному курсу. Подобная возможность прямо установлена в ст. 317 Гражданского кодекса РФ. В свою очередь, Президиум ВАС РФ отметил, что если сторонами не обозначен тот факт, что выраженное в иностранной валюте обязательство, будет оплачено на территории России в рублях, либо обозначена оплата в иностранной валюте, такое обязательство необходимо рассматривать как подлежащее исполнению в рублях.
Очевидно, что в подобных случаях применяется не валюта, а ее курс, с которым связывается определение цены. В этой связи, сделка не будет оказывать влияния на цели валютного регулирования, однако, нередко на этот факт не обращают должного внимания. Таким образом, применение валютных оговорок и в сущности не выступает валютной операцией, и не отнесено к их числу действующим законодательством.
Вместе с этим, существуют и обратные ситуации, когда на первый взгляд - нейтральные сделки, могут оказывать существенное воздействие на валютные интересы государства. К их числу относятся так называемые непоставочные валютные сделки. Такие спекулятивные сделки являются расчетными, и валюта не выступает в них в качестве непосредственного предмета. Сущность подобных сделок состоит в получении лицом премии в виде разницы, возникшей при изменении рыночного валютного курса, либо разницы между рыночным и договорным валютным курсом. Соответственно, в качестве предмета сделки выступает премия, а валютный курс, как в вышерассмотренном случае, действует как показатель, независимый от волеизъявления сторон. Субъект ни на каком этапе не получает в собственность ту валюту, что указывается в рамках маржинальных сделок. Иностранная валюта служит исключительно лишь основой для подсчета премии.
На первый взгляд, все действительно так, однако масштабы подобных спекулятивных сделок существенно разнятся. Проникновение мелких инвесторов на международный валютный рынок фактически невозможно, а брокеры для собственных клиентов создают лишь видимость подобного проникновения. Однако, кроме индивидуальных инвесторов, в рамках валютного рынка функционируют и крупные банки, и инвестиционные фонды. Последние, выйдя на рынок, совершают между собой сделки, которые в многих случаях также не характеризуются реальными поставками валюты, и выстраиваются по аналогии с расчетными.
Когда же расчетные сделки совершаются такими крупными субъектами рынка, действующими за свой счет от собственного имени, они, безусловно, способствуют формированию рынка