Понятие, сущность и функции продовольственной безопасности

Продовольственная безопасность является явлением, которое обладает огромной значимостью, в связи с чем необходимо рассмотреть различные подходы к его пониманию. Впервые термин «продовольственная безопасность» был использован на Всемирной конференции посвященной проблеме продовольствия, которая проведена в 1974 году. С тех пор, явление продовольственной безопасности начало активно развиваться.
Проведя анализ научной и учебной литературы, можно сделать вывод, что как такового общего понимания сущности «продовольственная безопасность» до сих пор не сложилось. Рассмотрим наиболее известные подходы к определению термина «продовольственная безопасность» с точки зрения различных исследователей.
По мнению исследователя А. И. Алтухова, продовольственная безопасность – это обеспечение со стороны государства необходимого уровня обеспечения продовольствия, которая позволит гарантировать для граждан нормальную жизнедеятельность.
Такое определение производственной безопасности также поддерживается и исследователем А. А. Головиным, который считает, что под продовольственной безопасностью понимается достижение идеального показателя продуктов питания, необходимый для поддержания здорового образа жизни населения страны.
Российский исследователь Р. Р. Гумеров, определяет продовольственную систему как ключевую и важную гарантию национальной безопасности в сфере повышения качества жизни граждан Российской Федерации. Гумеров также отмечает, что продовольственная безопасность также сопряжена с:
стратегическими приоритетами страны;
национальными интересами.
Автор В. Я. Язун придерживается в своей работе другой точки зрения

. Он отмечает, что продовольственная безопасность не какой-то конкретный показатель. Язун считает, что продовольственная безопасность – это нечто, что достигается при помощи снабжения населения того или иного государства возможности, при которой каждый обладает экономическим и физическим доступом к достаточному количеству как питательной, так и безопасной пищи.
Стоит также рассмотреть и определение термина «продовольственная безопасность» в законодательстве Российской Федерации. Так, согласно законодательному документу от 21 января 2020 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», под продовольственной безопасностью понимается текущее состояние социально-экономического развития страны, которое обеспечивает продовольственную независимость страны.
Согласно данному определению, предполагается, что каждый гражданин Российской Федерации имеет неограниченный и открытый доступ к пищевой продукции (обладающей всеми необходимыми проверками и соответствующим качеством), которая требуется для нормальной жизни человека.
Определение, предложенное в законодательном документе, не охватывает полностью всю сущность продовольственной безопасности. Поэтому к текущему моменту было сформирован еще один подход к его интерпретации, предложенный С. Е. Метелевым.
Метелев отмечает, что «продовольственная безопасность - это многогранное понятие означающее систему безопасности продовольственной ресурсной структуры региональной демографической популяции населения, сформированная из большого количества подсистем по технологическому, ресурсному, организационному принципам, основная цель которых – это бесперебойное, качественное и достаточное удовлетворение потребностей населения продуктами питания»