Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях

В настоящий момент, правовое регулирование закладывает основы для регулирования поведения личности в обществе. Установлены соответствующие санкции за нарушение соответствующих норм. Проблемы, связанные с правонарушениями значимы для общества во все времена его существования. Профилактика и борьба с правонарушениями, а также установления мер ответственности – одна из наиболее острых проблем, с позиции науки и правоприменительной практики, т.к. в РФ совершается значительное количество правонарушений.
В том случае, если субъект нарушает предписания норм административного права, имеет место административное правонарушение, становящееся причиной использования соответствующих санкций и применения мер административной ответственности. Российская Федерация провозглашает себя правовым государством, в этой связи одна из основных задач заключается в предупреждении правонарушений и преступлений. Необходимо отметить, что правонарушение негативно влияет на установленный в обществе и государстве порядок.
Административное правонарушение представляет основание для административной ответственности, его определение дается в ст. 2.1 КоАП РФ /1/. Административная ответственность представляет собой особый вид юридической ответственности. В это же время она выступает как часть административного принуждения и обладает всеми его качествами. По своей сути, административная ответственность должностного лица представляет собой реакцию государства на тот вред, который был причинен в связи с соответствующими действиями (бездействием).
Административная ответственность находит выражение в административном правоотношении, которое складывается между органом (должностным лицом), которое компетентно совершать действия по привлечению к административной ответственности, и лицом, к которому применяются соответствующие административные нормы

. Следует отметить, административная ответственность отражает все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, заключается в официальном осуждении за правонарушение лица и применении в установленной процессуальной форме санкций определенными лицами, действующими от государства. Фактически, для ее применения нужны определенные факторы – это совокупность факторов, наличие которых может за собой повлечь юридическую ответственность /8, с. 101/.
Административный проступок выступает в качестве фактического основания для административной ответственности. В качестве административного проступка рассматривается конкретный случай, который требует применения административно-правовой санкции. Фактическое основание для наступления административной ответственности – нарушение правовых административных норм - административное правонарушение (проступок, деликт).
Таким образом, наступление административной ответственности возможно только в связи с фактом административного правонарушения в той или иной сфере. Установление мер административной ответственности направлено на восстановление нарушенных прав, а также несет в себе воспитательную и превентивную функцию. Несомненно, к числу наиболее важных функций привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа выступает: регулятивная; контрольная; охранительная; карательная; стимулирующая.
Относительно понятия стадии производства по делам об административных правонарушениях, необходимо отметить позиции, сложившиеся в специальной литературе