Понятие состав и функции органов внутренних дел Российской Федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. В Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина провозглашены в качестве высшей ценности, а государству вменена обязанность по их признанию, соблюдению и защите. Реализация столь значимой для общества задачи на практике осуществляется посредством функционирования особого механизма, как правовая охрана, бремя которой возлагается на правоохранительные органы. Особая роль при этом отводится органам внутренних дел (далее – ОВД), включающим в себя полицию. ОВД являются наиболее приближенной к населению звеном государственного аппарата, его сотрудники в большей степени осведомлены о текущих запросах и потребностях проживающих на территории страны лиц, в числе первых оказываются в ситуациях, когда возникает необходимость в обеспечении прав и свобод личности, охраны и защиты жизни, здоровья человека, установлении правопорядка и режима законности в государстве. Так, за 2020 год органами внутренних дел Российской Федерации выявлено 93,5 % преступлений от всех зарегистрированных деяний. Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 1 031 987 преступления. Органы внутренних дел представляют собой необходимый компонент жизни современного российского общества и государства. Именно качество их работы во многом позволяет сделать вывод об уровне развития социума, является залогом прогрессивного развития общества. Данное суждение не может быть поставлено под сомнение ни теоретиками права, ни практикующими юристами. Вопрос о понятии и структуре ОВД (полиции) России имеет не только теоретическую, но и большую практическую, прежде всего уголовно-процессуальную, значимость. Целью работы является анализ органов внутренних дел, а также полиции в системе ОВД, их задач, функций и структуры. Исходя из цели, задачи работы состоят в следующем: дать понятие органам внутренних дел; раскрыть задачи и функции органов внутренних органов; рассмотреть функциональную и организационную структуру ОВД; рассмотреть понятие полиции и ее полномочий; проанализировать особенности организации деятельности полиции. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере функционирования органов внутренних дел. Предмет исследования составили Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента РФ и иные нормативные акты Российской Федерации. Проблемы, связанные с деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации исследовались многими отечественными учеными в области права. Общетеоретической основой данного исследования послужили работы таких отечественных ученых-правоведов, как: Ю.Е. Аврутин, В.А. Винокуров, А.Б. Зеленцов, А.В. Куянов, Н.А. Макаровой, А.Л. Мишуточкин, К.И Попов и др. Методологическую основу исследования общенаучные методы (системный метод, анализ, синтез, наблюдение, моделирование) и частные методы научного познания (формально-логический, историко-правовой и др.), способствующие достижению поставленной цели. Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.
Понятие, задачи и функции органов внутренних дел
Органы внутренних дел традиционно считаются важной частью государственного механизма. Однако, несмотря на их особую значимость для российского общества и государства, определение понятия «органы внутренних дел» нормативно все еще не закреплено. Несмо...
Функциональная и организационная структура органов внутренних дел
В системе правоохранительных органов, органы внутренних дел имеют не последнее значение, это довольно широкий круг уполномоченных органов, которые в своей деятельности, как правило, руководствуются принципами законности и являются гарантами обеспечен...
Полиция и ее полномочия
Термин «полиция» происходит от греческого слова «politeia» («polis» – город), что означает городское государственное устройство и управление. Заимствованный древнеримскими юристами данная юридическая конструкция впоследствии вошла в юридический лекси...
Открыть главуОсобенности организации деятельности полиции
С принятием ФЗ «О полиции» впервые с 50-х гг. прошлого века законодатель отказался от двойного подчинения полиции и впервые с 90-х гг. прошлого века — от ее организационно-функционального деления на криминальную и общественной безопасности. Законодат...
Открыть главуЗаключение
Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов. Органы внутренних дел традиционно считаются важной частью государственного механизма. Однако, несмотря на их особую значимость для российского общества и государства, определение понятия «органы внутренних дел» нормативно не закреплено. Предлагается использовать в нормативных правовых актах следующее определение: «Органы внутренних дел – это федеральные органы исполнительной власти, возглавляемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, на которые законодательством возложены функции по обеспечению в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина (включая защиту их жизни и здоровья), по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений». В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В свою очередь, в состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел. Основные задачи органов внутренних дел: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах; исполнение в пределах компетенции государственных функций и предоставление в пределах компетенции. Полиция как один из ключевых государственных институтов появилась в России в первой четверти XVIII в. До этого полицейские функции наряду с другими судебными и административными выполнялись разными государственными органами. Органы внутренних дел за период своего существования претерпели различные изменения, связанные со сменой государственного устройства. ФЗ «О полиции» понятие «полиция» раскрывается через призму её социальной роли в российском обществе. Следует внести изменения в ФЗ «О полиции» и закрепить следующую дефиницию: «Полиция Российской Федерации – это система вооруженных специализированных правоохранительных органов, являющаяся составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, призванная защищать жизнь и здоровье человека, его права и свободы, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств». Все направления деятельности полиции очень важны, необходимы для выполнения своих властных полномочий. Подчиненность полиции Министерству внутренних дел Российской Федерации — важнейший принцип ее организационно-правового статуса. Полиция представляет собой совокупность подразделений, организаций и служб МВД России и его территориальных органов. В настоящее время на полицию возложено огромное количество обязанностей, как традиционных, так и новых, от их правильного и своевременного исполнения зависит безопасность, как человека, так и общества в целом. Поступление на государственную службу в органы внутренних дел, в том числе полицию Российской Федерации имеет большое значение для функционирования системы МВД России, так как от этого зависит качественный состав данного органа государственной власти, что, в свою очередь, влияет на уровень выполнения, стоящих перед органами внутренних дел задач.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // URL : http://www.pravo.gov.ru. – (Дата обращения 10.05.2021) Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. 2002 № 5. Ст. 375. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1 Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об участии граждан в охране общественного порядка» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 14. Ст. 1536. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020 Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2020) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2759 Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349 Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 26.06.2020) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 52 (Часть V). Ст. 7614. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 (ред. от 07.12.2016) «Вопросы организации полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. Ст. 1336 Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 13.07.2020) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. Ст. 1334 Приказ МВД России от 01.09.2017 № 690 (ред. от 26.06.2020) «Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» - не был опубликован // СПС Консультант плюс Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 21 декабря 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1995. № 23. Ст. 154. Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 г // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 173. 2 /1360 Основная и специальная литература Аврутин, Ю.Е. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (поглавный) / Ю.Е. Аврутин и [и др.]. – М., 2016. – 301 с. Бобров А.М. Понятие органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. Право. – 2015.– Вып. 23. – № 9 (190). – С. 90-82 Винокуров В.А. Органы внутренних дел современного Российского государства: толкование понятия // Юридическая мысль. – 2018. – № 1(105). – С.26-32 Зеленцов, А. Б. Административно-процессуальное право России в 2 ч. Часть 1 : учебник для вузов / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2020. – 311 с. История органов внутренних дел России: учеб. пособие / А.Д. Гуляков [и др.] / Под общ. ред. В.В. Гошуляка. – Пенза : Изд-во ПГУ, 2018. – 216 с. Куянов, А.В. Полиция в РФ: понятие и правовое регулирование её деятельности // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2016. – № 4 (49)- С. 71-78 Макарова Н.А. Об определении понятия «органы внутренних дел Российской Федерации» // Государство и право. – 2016. – № 9. – С. 99-103 Манукян А.Р. Профессиональная подготовка в органах внутренних дел Российской Федерации // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 5. – С. 60–64. Мишуточкин А.Л. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность : курс лекций. – Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2015. – 205 с. Некрасова Ю.О. Основные направления деятельности полиции в Российской Федерации // В сб.: Актуальные вопросы современной науки и образования. Сб. статей Международной научно-практической конференции : в 2 ч. Ч. 1. – 2020. – С. 142-145 Новикова К.В. Структура полиции РФ: проблемы и пути реформирования // В сб.: сборник статей IV Международной школы молодых ученых в области экономики на юге России. 2017. – С. 142-145 Пеньков В.В. Органы внутренних дел, как основное звено правоохранительной деятельности государства // Образование и наука в России и за рубежом // 2019. – № 9 (57). – С. 20-23 Попов, К.И., Борисов, А. В. Судебные и правоохранительные органы : учебник : в 2 т. Т. 2. Правоохранительная деятельность. 2-е изд., исправ. и доп. М. : Юридический институт РУТ (МИИТ), 2019. – 352с. Постникова К.А. Органы внутренних дел: задачи и структура // Вопросы студенческой науки. – 2020. – № 6 (46). – С. 271-274. Правоохранительные и судебные органы России: учебник / В.С. Авдонкин [и др.] / Под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. – М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. – 257с. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020г. // Сборник Генеральной прокуратуры РФ. Главное управление правовой статистики и информационных технологий. – М., 2021. – 92 с.
