Понятие, содержание и классификация функций государства

Государство – это организованное политическое сообщество, действующее под руководством правительства. Государства могут быть классифицированы как суверенные, если они не зависят от любой другой державы или государства и не подчиняются им. Государства считаются субъектами внешнего суверенитета или гегемонии, если их окончательный суверенитет находится в другом государстве. Федеративное государство – это территориальная, конституционная общность, которая является частью федерации. Такие государства отличаются от суверенных государств тем, что они передали часть своих суверенных полномочий федеральному правительству.
Большинство политических теорий государства можно грубо разделить на две категории. Первая, включающая либеральные или консервативные теории, рассматривает капитализм как данность и концентрируется на функции государств в капиталистическом обществе. Теории такого рода рассматривают государство как нейтральную сущность, отличную как от общества, так и от экономики.
Марксистская теория, с другой стороны, рассматривает политику как тесно переплетенную с экономическими отношениями и подчеркивает связь между экономической властью и политической властью. Марксисты рассматривают государство как партизанский инструмент, который в первую очередь служит интересам высшего класса. Маркс и Энгельс ясно понимали, что целью коммунизма было бесклассовое общество, в котором государство «зачахло бы». Для теоретиков марксизма роль несоциалистического государства определяется его функцией в мировом капиталистическом порядке. Ранние работы Маркса изображали государство как «паразита», построенного на надстройке экономики и работающего против общественных интересов. Он считал, что государство отражает общественные классовые отношения, что оно регулирует и подавляет классовую борьбу, что оно является инструментом политической власти и господства для правящего класса.
Анархизм –это политическая философия, которая считает государства аморальными и вместо этого поощряет безгосударственное общество, анархию. Анархисты считают, что государство по своей сути является инструментом господства и подавления, независимо от того, кто им управляет. Анархисты считают, что государственный аппарат должен быть полностью демонтирован и создан альтернативный набор общественных отношений, которые не были бы связаны с государственной властью.
Плюралисты рассматривают общество как совокупность индивидов и групп, конкурирующих за политическую власть. Затем они рассматривают государство как нейтральный орган, который просто принимает волю той группы, которая доминирует в избирательном процессе. В рамках плюралистической традиции Роберт Даль разработал теорию государства как нейтральной арены для борьбы интересов. Он также рассматривал правительственные учреждения просто как еще один набор конкурирующих групп интересов. Плюралистический подход предполагает, что современное демократическое государство действует в ответ на давление, оказываемое различными организованными интересами. Даль называл этот вид государства полиархией. Плюрализм был поставлен под сомнение на том основании, что он не подкрепляется эмпирическими данными.
Государство – это организованное политическое сообщество, действующее под руководством правительства. Государства различаются по суверенитету, управлению, географии и интересам.
Функции государства являются основными направлениями деятельности государства в решении стоящих перед ним задач.
Цель государства – это то, к чему стремится общество, задачи – это средства для достижения цели, а функции - это решение задач, стоящих перед государством.
Функции характеризуют состояние в динамике, а не в статике.
Функции государства имеют следующие особенности:
1) основные, основные направления государственной деятельности
2) функции государства выполняются в специальных формах и специальными методами
3) функции государства имеют свой предмет и свое содержание

. Предметом функции государства является определенная сфера общественных отношений, подлежащая государственному регулированию. Содержание функции показывает, что государство делает в этой области, как оно регулирует эти общественные отношения.
В юридической литературе существуют различные основания (критерии) классификации функций государства: по сферам деятельности (объектам влияния); по продолжительности действия; по социальной значимости; о правовых формах осуществления деятельности (рис. 1).
Рисунок 1 – Классификация функций государства
По сферам государственной деятельности (объектам влияния) разделение функций на внутренние и внешние считается общепринятым. Первые связаны с выполнением задач государства внутри страны, а вторые - на межгосударственном уровне, где он выступает субъектом международных правовых отношений. Среди ученых нет единого мнения относительно перечня функций современного государства с учетом их разделения на внутренние и внешние.
Итак, В.В. Лазарев связывает установление и охрану правопорядка с внутренними функциями; защита прав собственности, других прав и свобод граждан; экономический; культурный; Социальное; экологическое и внешнее – поддержание мира и мирного сосуществования; обеспечение делового партнерства и сотрудничества; защита государственного суверенитета от внешних атак [6, c. 59].
К внутренним функциям, охватывающим сферу жизни государства, относящимся к каждому члену общества, Н. Т. Шестаев относит функции: защитные; экономический; социальные службы; обеспечение и защита граждан; культурно-образовательный; экологические и внешние, направленные на обеспечение существования государства в мировом сообществе, защита государства от вооруженных нападений других государств; поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей; борьба с международными преступлениями; участие в международной защите окружающей среды [12, c. 120].
Особый интерес представляет классификация функций состояния, предложенная Л. А. Морозовой, которая, ссылаясь на мнение Ю.А. Тихомирова, общей тенденцией развития современных функций государства является саморегуляция, начало самоорганизации и самодеятельности, делает вывод, что российскому государству на данном этапе присущи следующие внутренние функции: обеспечение демократия; экономический [23, c. 17]; Социальное; налогообложение; окружающая среда; защита прав и свобод граждан; обеспечение правопорядка