Понятие, содержание и цели создания особых экономических зон

ОЭЗ в России являются масштабным федеральным проектом, направленным на развитие экономики регионов страны с помощью привлечения прямых российских и иностранных инвестиций в наиболее приоритетные виды экономической деятельности. ОЭЗ необходимы для привлечения инвестиций, роста экспорта, трансфера технологий, достижения пространственного развития и т.д.
Сущность института ОЭЗ заключается в использовании государством потенциала территории (географического положения, развитой инфраструктуры, человеческих ресурсов и др.) с помощью предоставления резидентам ОЭЗ специальной площадки для осуществления предпринимательской деятельности.
Понятие «свободная экономическая зона (СЭЗ)» было закреплено в 1973 г. Международной конвенцией по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенций).
Согласно ст. 41 Закона РСФСР N 1545-1, цель создания СЭЗ - привлечение иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта, развитие экспортного потенциала РСФСР.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» под ОЭЗ понимается «часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны».
В соответствии со ст

. 3 Федерального закона № 116-ФЗ цели создания ОЭЗ включают: развитие обрабатывающей промышленности, рост высокотехнологичных отраслей, развитие туризма и санаторно-курортной сферы, транспортной и портовой инфраструктуры, появление и коммерциализация новых технологий и др.
Авторские определения понятия ОЭЗ представлены в экономической и юридической литературе обычно соответствуют более усложнённому варианту законодательного определения и позволяют выделить сущностные и формальные признаки ОЭЗ.
К сущностным признакам необходимо отнести следующие: территория, особый режим осуществления предпринимательской деятельности, предназначение и система управления ОЭЗ. Рассмотрим данные признаки.
1) Территория ОЭЗ – это обособленная часть территории РФ. Данный признак ОЭЗ вопреки мнению отдельных авторов не может противоречить принципу единства экономического пространства. Территории ОЭЗ не являются изолированными от национальной экономики и находятся в пределах государственных границ