Понятие социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Представленная тема отличается особой актуальностью и значимостью, так как в современных условиях в России значительное число граждан может быть отнесено к категории социально незащищенных лиц. Малоимущим, многодетным или неполным семьям, семьям с детьми- инвалидами, пожилым людям, ветеранам и инвалидам, многим другим социальным группам требуется особая поддержка в их конкретной трудной жизненной ситуации.
Факторами, влияющими на ухудшение материального и иного положения таких граждан, могут быть как внешние обстоятельства (наводнения, землетрясения, иные стихийные бедствия), так и определенные факты их собственной жизни (потеря работы и, соответственно, дохода), травмы на производстве, повлекшие наступление инвалидности, возраст и т.п. Одним из основных направлений социальной политики государства в отношении таких граждан является оказание им материальной помощи в различных формах (выплата пособий, компенсаций, субсидирование их расходов), предусмотренных действующим федеральным и региональным законодательством.
Государство всячески способствует поддержке отдельных категорий граждан, особенно тех, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Одним из таких направлений является социальная помощь. Социальная помощь представляет собой комплекс мер, направленных на удовлетворение социальных потребностей человека. В Российской Федерации государственная социальная помощь может различаться по формам и получателям. Свое правовое закрепление государственная социальная помощь находит в Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

. Данный Закон также в статье 1 дает определения таким понятиям как «социальная помощь» и «трудная жизненная ситуация».
Так, «государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров».
«Трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно».
Следует отметить, что понятие трудной жизненной ситуации было несколько видоизменено. Ранее под ним понималась «ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротством, безнадзорностью, малообеспеченностью, безработицей, отсутствием определенного места жительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно». Можем заметить, что определение было достаточно загромождено и давало скорее понимание не значение трудной жизненной ситуации, а содержало просто перечисление признаков, которые свидетельствуют о наличии трудной жизненной ситуации.
Важное значение занимает и Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который в статье 15 содержит не исчерпывающий перечень обстоятельств, которые могут свидетельствовать о наличии у гражданина трудной жизненной ситуации