Понятие публичной власти

В современном гражданском обществе при определении роли государства, следует установить, что власть осуществляется по средствам исполнения нормативно – правовых актов. Власть реализуется специально уполномоченными органами.
Для государства в отличие от общества характерно наличие государственной власти, при которой гражданами признается верховенство воли и предписаний закрепленных в норме права.
Субъектами государственного управления являются граждане, выполняющие функции по управлению от имени государства. Так, Глава нашей страны в одном из своих обращении констатировал, что эффективное разрешение задач, стоящих перед государственным управлением сводится к кадровому потенциалу служащих, занятых в рассматриваемом секторе, от их профессионализма, опыта работы и уровня квалификации.
Под властью понимается желаемая реализация воли конкретных интересов. В юридической литературе власть в общем как социальную и ее разновидности частную (общественную) и публичную (государственную), для воплощения частных и публичных интересов

.
Власть на общество действует объединяющим образом, обеспечивает целостность и порядок. По средствам рассматриваемой категории отношения в обществе становятся управляемыми и контролируемыми.
Предполагается, что общественная власть присуща в историческом аспекте первобытно – родовым отношениям и зародилась раньше публичной.
Государственная власть проявилась намного позднее. Названная категория есть воздействие по средствам специального аппарата на идеологическую, организационно – правовую и экономическую стороны общества для его защиты, стабильности и обеспечения порядка. Публичная власть представляет собой, реализуемые публичные интересы, по средствам уполномоченных государством субъектов.
В отечественной науке на соотношение публичной и государственной службы существуют разные точки зрения. Ученые, например Григорян Л.А., Байтин М.И., что государственная власть является разновидностью общественной, публичной власти.
У Семеновой Т.Н., такая точка зрения на исследуемую проблему, что публичная власть, что не любая в обществе власть существующая, а та, что распространяется на всех его членов