Понятие, признаки и правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ

Очень важным является вопрос о возникновении государства и права.
Содержательный анализ научных источников, говорит о том, что в разные времена ученые, и исследователи по - разному толковали данное явление.
Одна группа исследователей считает, что государство существовало с тех пор, как возникло человечество, и исходили из того что среда обитания человека даже на первобытном уровне имела вождей, старейшин, соблюдала те или иные примитивные правила поведения в таком коллективе, обычаи. Другая группа исследователей отвергает такое толкование, и обосновывает, что государство возникает в определенные периоды, и на определенных интервалах развития человеческого общества. Это дискуссии продолжаются и сегодня.
Является очевидным, что выработать мнение над данным дискуссионным вопросом, позволит определение, как – то, что понимать под государством, конкретно.
Итак, если государство – это организация политической власти, механизм управления, созданный частью населения, которое занимает доминирующее положение в социально неоднородном обществе, то естественно такое государство, не может возникнуть в первобытном обществе, а появляется позже, при определенных обстоятельствах.
Причины возникновения государства толкуются до сей поры по - разному. Некоторые греческие мыслители, (например, Аристотель), объясняли возникновение государства факторами носящих, природно – исторический характер, которые укоренились в природе человека как живого существа, которое не может существовать не соответствующего социума (государства).
Исходя из вышеизложенного данный греческий, мыслитель очерчивал образование государства из семьи как природной формы человеческого общения. Такая концепция возникновения государства, получила название патриархальной (от лат. Pater – отец).
Другие мыслители того времени считали образование государства результатом созидательных действий людей, договора между таковыми (софисты, Эпикур). Вышеуказанного взгляда придерживался и знаменитый римлянин Цицерон. Данный мыслитель, считал, что государство создают сами люди на основании достигнутой договоренности, поскольку людям присуще общение в том или ином социуме, обществе.
В период средневековья, доминируют так называемые теологические концепции происхождения государства (Фома Аквинский, и др), объясняющие происхождение последних, суть, пути развития высшей, Божьей силой и волей. Также высшей силой обосновывались все существующие в феодальном обществе порядки, законы, привилегии.
Против вышеуказанных, теологических взглядов, достаточно резко выступили в 17-18 вв. буржуазные политики, и идеологи. Последние настаивали договорную теорию возникновения государства (Дж. Лильберн, Т.Гобс, Д.-Ж.Руссо, и др).
Следует отметить, что первобытнообщинном строе существовали и поведенческие нормы для индивидуумов, или так называемые социальные нормы. К таким нормам следует отнести: обычаи и традиции, которые также параллельно выполняли функцию правил сожительства, также правил религиозного характера. Данные поведенческие правила, устанавливались самим тем или иным обществом (племенем), передавались из поколения к поколению

. При этот следует отметить что исполнялись такие правила не из-за страха быть наказанным (хотя такой фактор также имел фактическое место), а из-за отношения общества к конкретному индивиду, мнения о нем. Следует отметить что данные нормы не были правом в обычном понимании последнего, не были нигде отображены, и реализовались соответственно без управленческого принуждения, в интересах всей общины. К нарушителям таких правил, как правило применялись меры убеждения, осуждение и т.д., а иногда и принуждение, что могло выражаться в изгнании из рода. Решение о санкции принимал все общество конкретного племени, а не какой-то отдельной человек или группа людей.
Также, следует отметить, что обычаями были урегулированы поведение в коллективе, процессы воспроизводства, семейные отношения, а также иные аспекты жизнедеятельности того или иного коллектива, общности.
Дальнейшее последовательное развитие продуктивных сил, усовершенствование орудий труда, привело к тому что люди стал производить более чем необходимо для собственного потребления, и обеспечения себя. Таким образом в человеческих отношениях зарождается натуральный обмен, что является прародителем установления текущих экономических связей.
Отдельные семьи (ячейки), начинает вести самостоятельное хозяйство, все более отделяясь от коллективных форм ведения последнего. Таким образом, закономерно возникает частная собственность. Все больших, и больших оборотов набирает торговля, сначала в натуральной форме в виде обмена, а со временем и с применением денег.
Согласно теории вышеуказанных мыслителей, государство является продуктом человеческого разума, воли. Индивиды, вышедшие из «природного» состояния, объединялись в государства на определенных условиях. С этой целью, последние по взаимному согласию, заключали договора.
Возникали и иные научные течения возникновения государства.
В данном русле, следует отметить в частности так называемую теорию насилия, представители которой распространяли на человеческий социум законы дикой природы – борьбы за существование, выживание, подчинение, и т.п. (представители: Л.Гумплович, и др).
Согласно вышеуказанной, исследуемой нами теории в контексте анализируемой темы, государство – это результат насилия, вражды, войны, завоеваний. Следствие насилия согласно данной теории – возникновение права и порядка, для охраны которых, и необходимо государство. Таким образом насилие – это первоисточник государства, и права.
С вышеизложенной теорией возникновения государства, корреспондируется так называемая норманнская теория происхождения Киевской Руси отставиваемая, германскими учеными приглашенными в 18 веке в Российскую академию наук (Байер, Миллер, Шлеццер).
Именно буржуазное общество впервые воплотила в жизнь постулат «о равенстве всех перед законом». Капиталистический уклад развития экономики, формирует по сути локальные конкурентные рынки, в т.ч. и рынок труда. При этом следует признать, что воплощение буржуазных идей, носило дух либерализма, и вносило в правоотношения между людьми те же самые принципы построения государства, а именно: договорной принцип.
Следует отметить, что в процессе дальнейшего развития человеческого общества, возникают новые, более модерновые и демократичные по сравнению с прошлым формы государства, такие как республики, с разной формой правления, внедряются в жизнь основные законы таких государств – Конституции, при этом правовые нормы последних содержат более либеральные постулаты касающихся прав и свобод человека, внедряется презумпция невиновности, и т.д.
Отличительной чертой новейшего времени следует обозначить оформление и организация отдельных групп общества в политические партии и общественные организации, с целью отстаивания собственных прав и свобод.
Также происходит упорядочивание норм права, по которым живет то или иное государства, происходит систематизация последних в виде соответствующей кодификации.
Принципы государственного управления принято разделять на основные, конституционные (их иногда называют еще политико-правовыми) - носят универсальный, всесторонний характер, свойственные всей управленческой деятельности в целом и вспомогательные, производные (организационно-технические) - носят преимущественно отраслевой характер, вытекают из основных и способствуют их развитию.
Важное место в политологической науке занимает выяснение роли и места региональных структур власти