Понятие правового обеспечения

Рассмотрение понятия «правовое обеспечение» нужно начать с выявления смысла слова «обеспечить».
В словаре С.И. Ожегова обеспечение объясняется как процесс снабжения и как возможность сделать что-либо реальным, выполнимым, действительным. Из этого следует, что обеспечение – это процесс, с помощью которого происходит эффективное выполнение поставленных задач.
Термин «правовое обеспечение» широко употребляется в правовой науке. Чаще всего учёные используют его, не предпринимая попыток дать чёткое определение, то есть как понятие, не нуждающееся в этом. Лишь некоторые авторы считают необходимым раскрыть содержание термина, делая это, однако, применительно к предмету своего исследования. Понятие «правовое обеспечение» исследовали такие ученые, как К.И. Амирбеков, А.В. Белицкая, В.С. Белых, Е.Б. Лаутс, Ю.А. Тихомиров. Следовательно, общим для всех является увязка правового обеспечения с правовым воздействием.
Ю.А. Тихомиров (применительно к управлению) рассматривает правовое обеспечение как все виды правового опосредования, тесно связанного с другими формами обеспечения (информационным, кадровым и т

. д.). В число элементов им включаются издание правовых актов, их изучение, правовое воспитание, правильное применение правовых норм, анализ правоприменительной практики, контроль соблюдения законности, совершенствование правовых актов [23, с. 138]. Таким образом, правовое обеспечение рассматривается как снабжение правом, то есть во внимание принимаются различные виды юридической деятельности.
В.С. Белых отмечал, что «правовое обеспечение представляет собой разновидность юридической деятельности по созданию и поддержанию в необходимых пределах правового регулирования отношений... Обеспечение осуществляется посредством применения системы общеобязательных норм и ненормативных правовых средств» [13, с. 9].
К.И. Амирбеков считает правовым обеспечением деятельность, которая свойственна публично-властным субъектам, осуществляемая ими в определенных процессуально-правовых формах