Понятие политического режима и его виды

Понятие политического режима
Политический режим и государственное устройство. Если категорией «государственное устройство» определяют константу физической структуры государства - ее территориальное устройство и способ взаимоотношений ее частей между собой, то категория «политический режим» определяет внутренний смысл и первоначальную сущность государства как институты для упорядочения общественной жизни.
Иначе говоря, государственное устройство очерчивает физическую субстанцию - территорию как обязательный признак государства. Политический режим определяет способ сосуществования людей на этой территорий, способ организации их жизни, способ организации самоуправления. В то же время ряд отечественных политологов категории «политический строй» и «политический режим» ошибочно рассматривают в единой понятийной плоскости.
Политический режим и форма правления. Если категория «форма правления» призвана передать способ организации государственной власти, порядок образования и взаимоотношений с населением, то «политический режим» определяет условия, при которых может быть введена та или иная форма правления. Политический режим как комплекс культурных, идеологических этнопсихологические, социально-экономических и утилитарно-бытовых факторов фактически подчиняет себе категорию «формы правления», и даже больше - поглощает ее собой. Считается также, что политический режим является ведущим элементом формы государства, так как он оказывает решающее влияние на два других элемента.
Иными словами, политический режим является выражением духа существующих взаимоотношений государства и общества, а форма правления является материализацией этого духа. Хотя некоторые авторы-политологи склонны синонимизировать понимание «политического режима» с понятием «формы правления», говоря о режимах «президентско-парламентский» и «парламентско-президентский».
Политический режим и политическая система общества. Несмотря на ту объемность характеристики взаимоотношений государства, общества и личности, которую оно несет в себе, часто понятие «политического режима» не отделяют также и от понятия политической системы как интегративной совокупности государственных и негосударственных институтов, осуществляющих управление делами общества, рассматривая их синонимично. Порой наоборот - разводят их уж слишком далеко.
Так вот, как не странно, но несмотря на широкую применяемость понятие «политический режим» для характеристики сущности государства, его понимание является достаточно неоднозначным, и дать его универсальное определение является чрезвычайно сложной задачей. Среди значительного количества таких определений следует выделить энциклопедическое, согласно которому политический режим - это совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, средств и методов реализации власти, имеющихся отношений между государственной властью и обществом, доминирующих форм идеологии, состояния политической культуры.
Классификация политических режимов. В политологической науке бытует ряд классификаций политических режимов. Однако любая из них является условной поскольку одном обществе не существует политического режима в его «чистом» виде. В общем, «чистое», идеальное измерение явления искусственным и существует только в науке.
Значительное внимание классификации политических режимов стали уделять в начале XX века. Но практически до 60-х годов чаще всего использовалась классификация Макса Вебера, согласно которой все политические режимы подразделялись на демократические и антидемократические.
В начале 60-х годов XX в. популярности набирает классификация Збигнева Бжезинского, американского политолога польского происхождения. Среди антидемократических режимов он отдельно выделил тоталитарные и авторитарные режимы (в частности утверждая, что в большинстве тогдашних социалистических стран функционировали авторитарные политические режимы).
Поэтому на современном этапе развития политической науки практически самой распространенной является трехчленная классификация политических режимов тоталитарный, авторитарный и демократический. Различают также и разновидности: фашистский, коммунистический, теократический, либерально-демократический и тому подобное.
В основу различения политических режимов между собой ставят такие критерии: способ формирования органов государственной власти; соотношение между ветвями власти (законодательной, исполнительной и судебной); соотношение между центральной властью и региональной властью и местным самоуправлением; положение и роль элементов и структур гражданского общества (граждан, политических партий, общественных организаций); характер и особенности существующей правовой системы; соотношение между правовыми, социальными и психическими регуляторами общественной жизни; уровень социально-экономического развития; уровень политико-психологической культуры; уровень политической стабильности общества; характер реализации силовых функций государства.
Если прибегнуть к упрощенному обобщению названных критериев, то можно утверждать, что политические режимы различаются между собой на основе анализа соотношения и взаимодействия государства и гражданского общества.
Известный французский философ и социолог Раймон Арон в фундаментальном труде «Мир и война между нациями» такое обобщение выражает следующим образом: «Политические режимы определенной эпохи, которые руководят организацией общества определенного типа, неизбежно имеют некие общие характеристики

. Но они отличаются по крайней мере способом значения тех, кто осуществляет суверенную власть, способом, каким эти последние принимают свои решения: а следовательно, и отношениями, которые устанавливаются между индивидами, заключением, общественными группами, с одной стороны, и теми, кто правит, - с другой».
Становление того или иного типа политического режима зависит от соотношения политических сил в обществе, от личности общенационального лидера и особенностей правящей элиты, от исторических и социокультурных традиций и от политической культуры населения.
Как правило, политический режим в обществе формируется не целенаправленно, а рефлексивно и под действием всей совокупности факторов общественного развития. Очевидно, что он не утверждается Конституцией или другими законами.
Недемократические политические режимы
Тоталитарный политический режим. Термин «тоталитаризм» введен Муссолини для характеристики фашистского движения в Италии и его отграничения от нацистского движения в Германии. Соответственно, и теория тоталитаризма начала складываться в 30-40 годах XX в. Хотя первые тоталитарные взгляды в истории политических учений следует отнести еще к античным временам - к взглядам Гераклита о необходимости общей регуляции общества и к идеальным (в его понимании) государствам.
Тоталитаризм (лат. totus - целый, целостный) - это такой способ организации общества, который характеризуется всесторонним и всеобъемлющим контролем власти над обществом, подчинением общественной системы государству и коллективным целям и общеобязательной идеологией.
Предпосылками возникновения и развития тоталитаризма в политической практике является индустриальная стадия развития общества, развитость средств массовой информации, господство в обществе коллективистского мировоззрения, мощный государственный аппарат.
Причем наличие развитой структуры средств массовой информации является принципиально важным элементом тоталитарной системы, поскольку служат инструментом идеологической обработки населения и насаждение ему унифицированных ценностей. В условиях тоталитарного режима государство фактически поглощает гражданское общество.
Для этого типа политического режима характерен харизматический тип лидерства с обязательной опорой на репрессивный аппарат. Тут главным способом мобилизации населения к выполнению политический решений является насилие. Это - так называемый экстенсивный способ. Интенсивный способ заключается в пропагандистском создании внутренне психологичного энтузиазма.
С тоталитаризмом связан и султанистический политический режим. Его сущность заключается в том, что при наличии в государстве верховного правителя в его деятельности отсутствует граница государств между ним и частными делами. Для представителей власти общество выступает как частная собственность, а их члены семьи занимают важнейшие должности в государственном и экономическом управлении. В обществе царит клановость и практически отсутствует судебная власть. Государственная идеология носит особый характер и, как правило, названа по имени верховного правителя