Понятие охраняемой морской территории. Классификация морских пространств

Исключительную важность приобретает закрепление подходов как к самому определению охраняемой морской среды, так и к классификации морских пространств. На сегодняшний день в действующем законодательстве отсутствует закрепление дефиниции «охраняемая морская территория». По мнению К.А. Бекяшева, Д.К. Бекяшева: «Морской охраняемый район (МОР) — это район, в котором ограничены любая или все виды антропогенной деятельности и который предназначен для поддержания в надлежащем состоянии морской среды или ресурсов, имеющих культурную или историческую ценность».
Заслуживает внимания позиция М.М. Каленченко: «В российском законодательстве существуют две системы территориальных мер охраны окружающей среды: особо охраняемые территории и их разновидность, особо охраняемые природные территории (ООПТ), имеющие различный правовой режим».
По поводу ООПТ, следует отметить следующее. При помощи создания ООПТ осуществляется поддержка благоприятной окружающей среды, в основу которой положено видовое разнообразие и происходит охрана морских территорий. В России, создание ООПТ – это традиционная и эффективная форма природоохранной деятельности на основании национального и международного законодательства. ООПТ, полностью или в определенной части, изъятые из хозяйственного использования, оказывают исключительное влияние на сохранность биологического и ландшафтного разнообразия

. К числу основным факторов, определяющих предназначение ООПТ, относятся:
- факторы поддержания экологической стабильности морской среды;
- воспроизводство в окружающей среде ценных возобновляемых природных ресурсов;
- создание и поддержание условий для развития регулируемого туризма и рекреации;
- проведение фундаментальных исследований в области прикладных и естественных наук.
Система ООПТ в России находится в постоянном развитии и совершенствовании. Площади национальных парков и государственных природных заповедников расширились и на данный момент составляют 3 % площади РФ.
Особо охраняемые природные территории могут относиться:
- к федеральному (находятся в ведении федеральных органов власти);
- региональному (уровень субъекта РФ);
- местному значению (решение вопросов относится к компетенции органов местного самоуправления).
Следует отметить, что функционирование заповедников и национальных парков (а также ряда федеральных заказников) обеспечивается соответствующими федеральными государственными учреждениями, которые имеют необходимую материальную базу, а также профессиональные кадры.
С учетом особенностей режима ООПТ различаются определенные категории в указанных территориях:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы
- дендрологические парки и ботанические сады.
В любом случае, ООПТ являются частным случаем особо охраняемых территорий и создаются и функционируют исключительно в соответствии со специальными нормами ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»