Понятие мер пресечения и основания их применения

В Уголовно-процессуальном кодексе регламентированы основания для избрания и отмены мер пресечения, виды мер пресечения, однако отсутствует само понятие мер пресечения. В связи с этим в теории уголовного процесса делаются попытки наиболее точно определить сущность данного института в нескольких предложениях.
Поскольку меры пресечения являются разновидностью мер уголовно-процессуального принуждения, то необходимо для начала определить, что же представляют собой меры процессуального принуждения. Меры процессуального принуждения - это предусмотренные уголовно-процессуальным законом принудительные средства, которые применяются уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами при наличии достаточных оснований в отношении подозреваемых, обвиняемых, а также других участвующих в деле лиц в целях пресечения и предупреждения противоправных действий этих лиц, устранения препятствий для производства по уголовному делу и обеспечения надлежащего исполнения приговор]. Данное понятие применимо и к мерам пресечения, но с некоторыми оговорками, поскольку существует признаки, которые отличают меры пресечения от других мер уголовно-процессуального принуждения.
Что же касается мер пресечения, то в Толковом словаре Даля дается толкование слова «пресечь» - прекращать, уничтожать, останавливать. По мнению В.Т. Батычко, меры пресечения – это меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые дознавателем, следователем, а также судом в пределах предоставленных им полномочий. Данное определение не раскрывает правовой сущности мер пресечения, их отличия от других мер процессуального принуждения.
Меры пресечения - это разновидность мер уголовно-процессуального принуждения, которые применяются в установленном законом порядке к обвиняемому (в исключительных случаях - к подозреваемому) для обеспечения явки лица в органы расследования и суд, для пресечения продолжения преступной деятельности и воспрепятствования производству по делу, а также для исполнения приговора и возможной экстрадиции лиц]. В данном случае авторы, выделив основания для избрания меры пресечения, субъектов, к которым применяется мера пресечения, в общих чертах определили меры пресечения как «разновидность мер уголовно-процессуального принуждения». На наш взгляд, в первую очередь, при определении мер пресечения необходимо сделать акцент на том, что это процессуальные средства ограничения прав и свобод обвиняемого и подозреваемого.
Понятие мер пресечения является важным не только с теоретической, но и с практической точки зрения, поэтому в целях правильного применения норм уголовно-процессуального законодательства считаем, что необходимо, учитывая мнения ученых, добавить статью 5 УПК РФ дефиницией «меры пресечения».
Определив, что же представляют собой меры пресечения, необходимо выделить основные черты (признаки) мер пресечения. Во-первых, меры пресечения применяются только к обвиняемому и в исключительных случаях к подозреваемому. В то время как иные меры процессуального принуждения могут быть применены помимо подозреваемого, обвиняемого также к потерпевшему, свидетелю, лицам, которые несут материальную ответственность за действия подозреваемого и обвиняемого, лицам, у которых находится арестовываемое имущество и к иным участникам уголовного судопроизводства в случаях неисполнения процессуальных обязанностей. Во-вторых, меры пресечения имеют строго личный характер, поскольку ограничивают права и личную свободу самого обвиняемого (подозреваемого). В-третьих, меры пресечения могут быть избраны только при наличии специальных оснований, которые определены в статье 97 УПК РФ. В-четвертых, меры пресечения имеют двойное воздействие, с одной стороны, – это принуждение, а с другой – это моральное воздействие на обвиняемого (подозреваемого).
При уяснении правовой природы мер пресечения нередко ученые затрагивают вопрос о соотношении мер пресечения с наказанием, которое также является мерой государственного принуждения. Так, Александров А.С. отмечает: «Мера пресечения, будучи инструментом ограничения личной свободы, иных прав и свобод человека и гражданина – обвиняемого, не имеет ничего общего с наказанием по приговору суда в силу своей краткости, а главное - целей, порядка применений и последствий»

. На наш взгляд, отграничение мер пресечения от наказания можно провести по следующим критериям:
По кругу лиц, которым может быть применена мера государственного принуждения. Меры пресечения, как уже отмечалось, применяются к обвиняемому и в исключительных случаях – к подозреваемому. Наказание же может быть назначено только лицу, виновному в совершении преступления (осужденному).
По целям. Целями применения мер пресечения согласно ч.1 ст. 97 УПК РФ является предупреждение возможных процессуальных нарушений со стороны обвиняемого (подозреваемого), обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица. В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
По субъектам, которые могут применять меры государственного принуждения. Меры пресечения избираются дознавателем, следователем и судом, тогда как наказание может быть назначено только по приговору суда;
По стадиям, на которых может быть применена мера государственного принуждения. Меры пресечения могут применяться на разных стадиях уголовного процесса, в то время как наказание назначается только на судебном заседании в результате разбирательства уголовного дела и признания обвиняемого виновным.
По характеру. Мера пресечения имеет превентивный характер; наказание применяется за нарушение установленного уголовным законом запрета и воплощает в себе уголовную ответственность.
Сходной чертой мер пресечения и наказания является лишь ограничение прав и свобод лица, но при наказании возможно и лишение прав и свобод. Учитывая данный факт, что при применении мер пресечения ограничиваются права и свободы человека, законодатель установил важное правило. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 308 УПК РФ суд обязан принять решение о зачете времени содержания под стражей, если подсудимый до постановления приговора суда был задержан, или к нему применялись меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, или он помещался в медицинский или психиатрический стационар.
Таким образом, меры пресечения являются, с одной стороны, средствами ограничения прав и свобод человека и гражданина, с другой, гарантиями успешного производства по делу. Учитывая мнения современных процессуалистов, считаем целесообразным закрепить в статье 5 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации дефиницию «меры пресечения».
Мера пресечения представляет собой меру процессуального принуждения, которая законодателем наделена предупреждающим (опережающим) характером. Мера пресечения связана с лишением или ограничением свобод и прав обвиняемого (в некоторых случаях – подозреваемого). Прежде всего, применение определенного вида меры пресечения преследует цель воспрепятствовать продолжению свершения преступления, а также обеспечить явку подозреваемого или обвиняемого в моменты, когда его присутствие необходимо работникам правоохранительных органов. Меры пресечения также позволяют избежать умышленного уничтожения следов преступления, т.е. доказательств по делу.
Примечательно, что у всех мер пресечения есть нечто общее, объединяющее их по набору характерных признаков, среди которых можно выделить следующие:
Применяются во время производства по уголовному делу и носят строго процессуальный характер.
Применяются уполномоченными органами государства в пределах их прав. Таковыми лицами или органами могут быть дознаватель, следователь, прокурор, судья или суд.
Меры уголовно – процессуального принуждения применяются к участникам уголовного дела (лицам), чье ненадлежащее поведение (или возможность такого поведения), создает или же может создать некие препятствия в ходе расследования или разрешения уголовного дела.
Эти меры имеют определенные цели, которые вытекают из общих задач судопроизводства.
Применяются при наличии предусмотренных законодательством оснований и в порядке, гарантирующем их обоснованность и законность.
Имеют особый характер и содержание.
У всех мер уголовно - процессуального принуждения есть одна общая черта, которая заключается в том, что они применяются к подозреваемому или обвиняемому без учета его воли или желания (за исключением такой меры пресечения, как залог).
В уголовно-процессуальном кодексе РФ не устанавливается понятия меры пресечения