Понятие, классификация и оценка средств целевого финансирования

Целевое финансирование – это передача имущества и имущественных прав юридическим лицам, с передачей права собственности на них, для осуществления получателем сделок целевого назначения.
Средства целевого финансирования – это средства, полученные организацией, с переходом права собственности них, но с условием того что они будут использованы на определенные цели.
Средства целевого финансирования поступают на основании договора между инвестором и получателем. Договором может быть предусмотрена обязанность получателя отчитываться об использовании полученных средств или не отчитываться. Однако практически любым договором предусматривается возможность инвестора контролировать деятельность получателя целевых средств в части соблюдения условий использования целевых средств.
Средствами целевого финансирования может выступать любое имущество или имущественные права, как деньги, так и иные объекты. Хотя чаще всего используются денежные средства, так как при достижении получателем целей, он совершает множество различных сделок с различными лицами, в результате которых возникает кредиторская задолженность, подлежащая исполнению.
Целями целевого финансирования являются выполнение проектов, которые не могут выполнить инвесторы самостоятельно, но в задачи которых, по собственной инициативе или сторонней инициативе, входит совершение этих проектов. Например, коммерческая организация участвует в проекте создания инновационного научно-технологического центра, при осуществлении этой деятельности она приобрела оборудование по импортному контракту и при ввозе на территорию России оплатила таможенные платежи. На основании п.4.1 ст.78 Бюджетного Кодекса России данная организация может получить государственную субсидию в целях компенсации данных расходов.
Средствами целевого финансирования, которые могут получать негосударственные организации в России, являются:
Для некоммерческих организаций (НКО)
Членские обязательные взносы членов НКО - НКО получают средства целевого финансирования от их членов в виде членских взносов

.
Добровольные взносы членов НКО – члены НКО могут вносить добровольно дополнительные средства на цели, на которые они внесли членские взносы или на иные некоммерческие цели, которые осуществляет НКО по Уставу.
Пожертвования иных лиц – НКО может получать на осуществление не предпринимательской деятельности, предусмотренной в Уставе, средства от любых лиц. Чаще всего при этом финансируются социальные проекты, связаннее с культурой, искусством, спортом, наукой и так далее.
Для застройщиков
Организации, осуществляющие строительство в качестве застройщика, получают средства от инвесторов на строительство объектов. Эти средства являются целевым финансированием.
Право на привлечение денежных средств на строительство возникает по Закону при соблюдении необходимых условий: при наличии Разрешения на строительство, опубликовании проектной декларации, наличии в собственности или аренде земельного участка под строительство.
Для получателей государственных и негосударственных грантов
Гранты бывают, как правило, в виде государственных субсидий, направленных на поддержку мало-ликвидных отраслей, например наукоемких или на поддержку СМП и т.д. Гранты бывают, как правило, от некоммерческих организаций и союзов в пользу НКО на реализацию социальных программ.
Гранты, выдаваемые иными юридическими и физическими лицами, государством коммерческим организациям независимо от их цели, как правило, не практикуются.
Источники грантов:
Государственные субсидии. Например, на научную деятельность, на научно-техническую деятельность, на открытия малого бизнеса, на развитие образовательного учреждения, организациям дополнительного образования детей. Гранты выдаются из всех трех бюджетов (федерального, регионального, местного). Источником являются государственные доходы.
Частные грантодатели. Это как правило НКО и их объединения, финансирующие конкретные проекты, связанные с их уставной деятельностью. Источником являются целевые средства НКО, а так же прибыль от их коммерческой деятельности, а так же пожертвования физических и юридических лиц.
Корпоративные грантодатели