Понятие и сущность принципа федерализма в России

Понятие «федерализм» идет от латинского словаfoedus (соглашение). Сущность федерализма определяется следующим образом:
- указание на согласительную форму происхождения государственного устройства;
- постоянный императив принимать все решения некого объединения (союза) субъектов при помощи соглашения без диктата центра.
При исследовании вопроса о сущности принципа современного отечественного федерализма требуется брать за основу то, что он может быть определен в широком и узком смысле. В широком смысле – в качестве взаимосвязи с иными общеправовыми принципами, действующими в РФ, к примеру, принципом верховенства Конституции России. В узком понимании данный принцип представлен в ст. 5 Конституции России в виде основ конституционного строя в сфере государственного устройства:
1. Россия включает в себя равноправные субъекты.
2. Республика имеет собственную конституцию и законодательную базу, а иные субъекты - уставы и законодательную базу.
3. Федеративное устройство берет за основу государственную целостность, единую систему государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее регионов, равноправие и самоопределение народов в РФ

. Заметим, что федеративное устройство России позволяет полностью обеспечивать четкое функционирование обеспечения всех прав и свобод населения в многонациональном государстве.
4. В отношениях с федеральной государственной властью все регионы являются равноправными.
В России деление власти идет по вертикали и горизонтали. В научных источниках дискуссионным является момент, связанный с тем, что относить к вертикали, а что - к горизонтали. К примеру, в теории государства и права федерализм обозначают в качестве способа распределения властных полномочий по вертикали между федерацией и его регионами на основании конституции, договора или соглашения.
Стоит отметить, что по вертикали публичная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную власть, а по горизонтали - на следующие уровни: федеральная власть с федеральными органами государственной власти; региональная власть с органами государственной власти регионов РФ; местная власть с органами местного самоуправления.
Федеральный и региональный уровни отнесены к государственной власти. Местный уровень – это не элемент государственной власти, а местные органы не представлены в системе органов государственной власти.
Так, важнейшая отличительная особенность существующего российского федерализма (главным образом, в плане отграничения этого понятия от другой формы устройства - унитаризма) – это двухуровневая государственная власть - власть федерации и власть субъекта федерации и, таким образом, двухуровневая система государственных органов, реализующих государственную власть, - государственные органы федерации и государственные органы на региональном уровне.
В отличие от исполнительных органов, федеральные законодательные органы и законодательные органы на региональном уровне не образуют единую иерархическую систему, и на всех уровнях законодательной власти присутствует собственный круг полномочий