Понятие и сущность бюджетного федерализма в современной России

Бюджетом называются формы образования и расходования фондов финансовых средств, предназначенных для осуществления финансирования каждой функции и задачи государства на уровне местного самоуправления. Каждому из бюджетов присуще выполнять свои, четко определенные и регламентированные функции. При этом деятельность координирующего центра возлагается на бюджет федерального уровня. Свод всех уровней данной финансовой системы носит название консолидированного бюджета.
Федерализм, являющийся общим понятием, включает в состав бюджетный федерализм. Бюджетный федерализм будет считаться построенным подлинно, если государство решило имеющиеся проблемы федерализма. Понятия федерализм и бюджетный федерализм связаны между собой. Строение одного понятия исходит из другого.
Федерализм характеризуется многоуровневостью, это его особенная черта. Федерализм изучается различными науками. Учетные различных областей науки постоянно исследуют и дискутирует на тему федерализма. На постоянной основе проводятся семинары и конференции, на которых обсуждаются вопросы федерализма.
Рассмотрим черты федерализма, определенные исследователями:
- разделение власти между центром и составляющими частями государства (субъектами Федерации), что в отношении бюджета включает в себя распределение как расходных, так и налоговых поступлений;
- равенство в правовом отношении частей, составляющих государство, при этом ключевым остается вопрос о мере ответственности центрального правительства за уменьшение (сглаживание) территориального неравенства (в т.ч

. и финансового).
Целостность государства в вопросах его укрепления включаются положения:
- система целостна и имеет высокий уровень в случае, если связь между системными элементами сильна;
- никакая часть целого не может превалировать над целым.
Таблица 1. Подходы к пониманию сущности понятия «бюджетный федерализм» в отражении различных авторов
№ Автор Определение бюджетного федерализма
1. Подпорина И.В .
Бюджетный федерализм – форма бюджетного устройства в федеративном государстве, которая предполагает реальное участие всех звеньев бюджетной системы в едином бюджетном процессе, в равной степени ориентированном на учет интересов всех участников бюджетного процесса.
2. Ходорович М.И. Бюджетный федерализм является принципом разделения полномочий в финансовой сфере между федеральной властью и властями субъектов Федерации, основанный на учете общегосударственных интересов.
3