Понятие и система мер административного принуждения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день в действующем российском законодательстве формируется тенденция активного расширения арсенала мер административного принуждения. При этом государство выступает в качестве основного гаранта обеспечения прав человека и гражданина, что закреплено в Конституции РФ. Сложность процессов управления обуславливает существование множества методов управления. Одним из самых распространенных методов управления является административное принуждение, выступающее в качестве вида государственного принуждения, направленного на непосредственную охрану общественных отношений, которые формируются в сфере государственного управления. Как правило, данные меры активно используются государственными органами и должностными лицами в процессе их деятельности. Отметим, что сам институт административного принуждения не имеет единой трактовки. Ученые, как правило, фокусируются на нематериальных и процессуальных аспектах этого института, узком и широком смысловом содержании понятия, структурных компонентах, компетенции субъектов административной юрисдикции. Сложность в правоприменительной практике применения мер административного принуждения заключается в том, что данные меры сконцентрированы в различных НПА и применяются как в судебном, так и во внесудебном порядке. Явный ограничительный характер административного принуждения устанавливает необходимость его четкой нормативной регламентации в части содержания каждой принудительной меры, условий и оснований, порядка и целей ее применения. В то же время такого рода регламентация практически не характерна для мер превентивного характера. Однако качество нормативной базы многих процессуально-обеспечительных мер также не позволяет говорить об их достаточной правовой обоснованности. Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе применения мер административного принуждения. Предмет исследования – нормы права, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе применения мер административного принуждения. Цель исследования – рассмотреть понятие и систему мер административного принуждения. Задачи исследования: - дать понятие и выявить признаки административного принуждения; - провести классификацию мер административного принуждения; - проанализировать проблемы применения мер административного принуждения; - исследовать особенности административного наказания как определенной меры административного принуждения. Методами исследования явились: анализ, синтез, сравнительно-правовой, формально-логический. Теоретическую основу исследования составили труды авторов-правоведов таких как: А.А. Абдихаликов, Д.Н. Бахрах, И.О. Васюхно, Е.В. Деткова, А.В. Зверев, К.В. Щербакова и др. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка используемой литературы.
Понятие и признаки административного принуждения
Государственное принуждение в юридической литературе трактуется как разновидность социального принуждения, представляющую собой совокупность мер физического, психического, материального и организационного воздействия, которые применяются уполномоченн...
Подходы к классификации мер административного принуждения
В административно-правовой литературе не найдено единого мнения по поводу классификации мер административного принуждения. Так, Д. Н. Бахрах разделяет меры административного принуждения на 3 группы: административно-восстановительные меры; меры пре...
Открыть главуПроблемы применения мер административного принуждения
На практике, очень часто возникают проблемы, связанные с недостаточной подготовленностью и квалифицированностью сотрудников в сфере применения принудительных мер, что подтверждается многочисленными жалобами. Однако, анализируя законодательство РФ, в...
Административное наказание - определенная мера административного принуждения
Административное наказание является видом мер административного принуждения. Наказания отличаются от других видов такого принуждения тем, что они имеют карательный характер за счет определенных санкций, добиваются специфических целей и применяются в ...
Открыть главуЗаключение
Резюмируя вышесказанное, хотим отметить, что меры административного принуждения являются достаточно эффективным институтом в сфере государственного управления, однако как и любой правовой институт, он не лишен своих недостатков и пробелов в правовом регулировании. Административному принуждению характерны все свойства, которые характерны для государственного принуждения, но данный институт имеет и ряд особенностей: 1) базируется на нормах административного права, а порядок их применения регламентируется нормами административно-процессуального права; 2) множественность органов и должностных лиц, имеющих право применения административного принуждения; 3) нормы применяются, как правило, во внесудебном порядке. Хотим отметить, что в науке выделяют 5 групп мер административного принуждения: 1) меры административного принуждения, применяемые в силу государственной необходимости (реквизиция имущества); 2) контрольно-предупредительные меры принуждения (регистрация оружия, введение карантина, административный надзор и др.); 3) административно-восстановительные меры (принудительное возмещение ущерба, причинённого правонарушением); 4) меры пресечения; 5) меры административной ответственности. Но по нашему мнению, не совсем логично относить реквизицию имущества к отдельной группе мер административного принуждения, в виду ее особых юридических свойств, поэтому, целесообразней было бы реквизицию отнести к превентивным мерам административного принуждения. Рассматривая проблемы применения мер административного принуждения, отметим, что на сегодняшний день одной из ключевых проблем применения данных мер является вопрос материально-технического и финансового обеспечения условий содержания лиц задерживаемых в административном порядке. Рассмотренная несогласованность применения мер административного принуждения различными правомочными субъектами вызывает серьезные проблемы при их применении на практике. Отсюда, необходим общий для всех правоохранительных органов закон, регулирующий общий порядок применения мер административного принуждения.
Список литературы
1.Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. N 144. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (часть I). Ст. 1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // Российская газета от 26 декабря 1995. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 50. Ст. 6242. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Российская газета от 08 февраля 2011 № 25. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ» // Российская газета от 06 июля 2016 № 146. Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 03.07.2016 N 316-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // Собрание законодательства РФ. 2020. N 14 (часть I). Ст. 2029. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" // СПС «Консультант Плюс». Приказ МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2017 № 48459) // СПС «Консультант Плюс». 2. Литература Абдихаликов А.А. Современные подходы к проведению классификации мер административно-правового принуждения // Наука. 2020. № 4 (67). С. 118-122. Атакуева Н.И., Калмыков А.В. Место административного выдворения в системе мер административного принуждения // Вестник научных конференций. 2018. № 11-3 (39). С. 15-17. Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право : учебник для вузов. М., 2015. - 800 с. Боренштейн А.Л., Борзенкова К.Ю. Реализация мер административного принуждения // В сборнике: Донецкие чтения 2020: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности. Под общей редакцией С.В. Беспаловой. 2020. С. 14-16. Братановский С.Н. Административное пресечение в системе административного принуждения // Гражданин и право. 2021. № 1. С. 26-36. Васюхно И.О. К вопросу об определении назначения административного принуждения // Человек: преступление и наказание. 2017. Т. 25. № 4. С. 624-627. Деткова С.Е. Административное принуждение и его меры в системе административного права и административного законодательства // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 11 (27). С. 641-645. Занина Т.М., Федотова О.А. К вопросу об административных наказаниях как меры административного принуждения // Научно-практический юридический журнал Общество. Закон. Правосудие. 2020. № 4 (49). С. 29-32. Зверев А.В. К вопросу определения сущности мер административного принуждения // В сборнике: Уголовно-исполнительная система на современном этапе и перспективы ее развития. Сборник тезисов выступлений и докладов участников Международной научно-практической конференции. В 6-ти томах. 2020. С. 184-187. Куватова Д.А. Административное задержание в системе мер административного принуждения // В сборнике: Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2019. С. 127-128. Куракин А.В., Саидов З.А. Функции административного принуждения // Современное право. 2020. № 6. С. 61-65. Ракша Н.С., Демина А.С. Проблемы применения мер административного принуждения // В сборнике: Донецкие чтения 2020: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности. Под общей редакцией С.В. Беспаловой. 2020. С. 65-67. Саидахмедова Г.Р. Понятия и основания административного принуждения // Студенческий вестник. 2020. № 26-1 (124). С. 62-63. Щербакова К.В. Понятие и виды мер административного принуждения // Молодой ученый. 2017. № 33 (167). С. 38-41.
