Понятие и система источников российского административного права

В настоящее время имеет исключительную значимость закрепление подходов к определению источников административного права. По этому поводу, в науке и на практике сложились различные позиции, которые необходимо изучить более подробно.
Так по мнению О.Н. Ординой, к источникам административного права следует относить используемые государством официально-документальные формы выражения и закрепления (изменения или отмены) административно-правовых норм, исходящие от уполномоченных государственных органов и должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, иных органов публичного управления, действующих от имени государства, т.е. РФ и субъектов РФ, или муниципальных образований.
В форме права государство придает изложенной воле официальный характер, возникает общеобязательный характер предписания для исполнителей, т.е. всех юридических и физических лиц на территории страны.
Итак, основываясь на приведенные точки зрения, следует выделить общепринятые источники права:
- Нормативный-правовой акт.
- Судебный прецедент.
- Правовой обычай.
- Принцип права.
- Правовая доктрина.
- Нормативный договор.
- Обычаи делового оборота.
В системе социальных норм, норма права представляет особую разновидность. Все социальные нормы (правовые нормы наряду с моральными, этическими и пр.) призваны регулировать общественные отношения, вносят порядок в общественные отношения, формируют эталоны общественно полезного поведения. Данное положение реализуется с использованием особых мер социального принуждения. Важно отметить, что право выступает в качестве специфического регулятора общественных отношений, но при этом является и их дополнительным регулятором, действуя тягло, когда иные регуляторы в связи с теми или иными причинами не в состоянии должным образом регулировать совокупность тех или иных отношений.
Среди всех социальных регуляторов, права обладает своей спецификой, выражается это в создании собственных юридических явлений, институтов и дефиниций

. На государственном уровне, путем законодательного выражения воли государства, создаются субъекты права, наделенные определенными правами, создается система государственных органов, относящихся к ветвям власти в соответствии с горизонтальным и вертикальным разделением. Данные органы выполняют определенные функции, для действий указанных органов устанавливаются материальные и процессуальные правовые нормы и пр. Правовые нормы берут истоки в моральных, религиозных нормах, а также нормах этики, этикета, человеческого общежития. Но отличие правовых норм заключается именно в том, что несмотря на то, что все указанные выше нормы могут совпадать с правовыми, центральный признак, позволяющий выделить правовые нормы в отдельный источник – это их выражение в определенной форме, соответствующей правилам юридической техники.
Характерные признаки права, позволяющие выделить его из иных социальных норм: нормативность, системность, общеобязательность, формальная определенность, представительно-обязывающий характер, обеспечение принудительной силой государства, особая структура.
В рамках нормативности предполагается обязательность и всеобщность правовых предписаний. Нормы права имеют предоставительно-обязывающий характер, т.е. на участников определенных отношений возлагаются субъективные права и обязанности. Фактически, особенность правовой нормы заключается в том, что предполагается взаимодействие правомочного и обязанного лица, такая модель призвана обеспечить эффективное правовое регулирование.
Как было отмечено ранее, правовые нормы обеспечивает принудительная сила государства, оно же становится гарантом соблюдения правовых норм и вводит карательные меры в случае нарушений