Понятие и признаки систематизации нормативных правовых актов

Основным источником права в России является нормативный правовой акт. При этом особенностью российской правовой системы является то, что система нормативных правовых актов очень обширна, что обусловлено тем, что большой круг субъектов наделен полномочиями принимать (издавать) такие акты, которые действуют на территории всего государства. Так, в Российской Федерации нормативные правовые акты могут быть приняты не только Федеральным Собранием Российской Федерации в виде законов, но и Президентом Российской Федерации, органами исполнительной власти – Правительством Российской Федерации, федеральными министерствами. Учитывая такой широкий круг субъектов правотворчества, важное определять территориальное пространство, на которое распространяются те или иные нормативные правовые акты, а также их юридическую силу.
В последние годы наблюдается постоянный рост количества нормативных правовых актов, а, соответственно, и объем нормативного материала

. Это порождает известные трудности в их применении, так как могут возникать коллизии как между актами разных органов, разного уровня, так и внутри отдельного нормативного правового акта. В такой ситуации видится неизбежным обращение к систематизации законодательства, которая означает деятельность уполномоченных на то государственных органов по уточнению, совершенствованию и упорядочению тех или иных правовых норм.
Систематизация это не просто очередной процесс в государственной деятельности, а это именно такая деятельность, которая направлена на получение качественного «продукта», на достижение результата в виде повышения качества управления государственными делами в интересах человека и гражданина, в способствовании укреплению правопорядка и обеспечении нормального функционирования всех сфер и областей современной общественной жизни.
Представляется, что процесс систематизации нормативных правовых актов на определенном этапе развития в рамках той или иной отрасли законодательства является неизбежным.
Приведенное понятие систематизации законодательства позволяет выделить ряд характеризующих его признаков:
систематизация законодательства представляет собой государственную деятельность, то есть исходящую от государства, в его же интересах;
систематизация осуществляется специально уполномоченными органами, то есть не каждый государственный орган, а только определенные из них могут осуществлять данный вид государственной деятельности;
систематизация законодательства направлена на упорядочение нормативных правовых актов, то есть на приведение их в некую систему со своими качественными характеристиками;
систематизация законодательства проводится не просто для того, чтобы привести в систему, а именно для совершенствования определенной сферы.
Как правило, в процессе систематизации ликвидируются определенные противоречия и коллизии, существующие между правовыми нормами, отменяются устаревшие нормативные акты и принимаются новые, более совершенные и объективно отвечающие политическим, экономическим, социальным, культурным и иным потребностям общества и государства