Понятие и признаки конституционно-правовых норм

Определяющим для отрасли конституционного права является то, что она базируется на главном нормативном правовом акте страны – конституции. Сам термин «конституция» в переводе с латинского «constitution» означает устанавливаю, утверждаю. Он использовался еще в античные времена, однако смысловая нагрузка данного понятия была другой. Однако сам характер и сила акта в определенной степени была схожей, учитывая, что такие декреты исходили от римских императоров.
Современное понимание конституции применительно к действующей в России Конституции Российской Федерации можно охарактеризовать как основной закон государства, который обладает верховенством, принимается и изменяется в особом порядке, имеет прямое действие и особый объект регулирования. В большей степени Конституция РФ может быть раскрыта через соответствующие признаки, которые зачастую определяют как юридические свойства, что также говорит об особой природе конституции. В числе юридических свойств Конституции РФ следует назвать:
является основным законом государства, что предполагает, что именно в Конституции РФ определены основы общественного и государственного строя, в том числе правовой статус личности, система органов государства, а также целый ряд признаков, присущих любому государству (герб, гимн, флаг, язык, столица и другие). Важно отметить, что некоторым странам присущи девизы, национальные идеи. Применительно к Конституции РФ мы не можем говорить о том, что таковые в ней нашли отражение. По крайней мере, о национальной идее можно только догадываться. Например, в качестве таковой может выступать ст. 2, провозглашающая особую ценность права и свобод человека;
обладает высшей юридической силой (юридическим верховенством), что говорит о том, что в системе нормативно-правового регулирования Конституции РФ принадлежит главенствующее место, предполагающее приоритет над всеми иными нормативными правовыми актами, конституционность которых может быть проверена;
отличает более сложный порядок принятия и изменения в отличие от любых других законов. Пересмотр Конституции РФ, как один из способов изменения Конституции РФ и вовсе невозможен сейчас, так как отсутствует правовая регламентация порядка созыва и деятельности Конституционного Собрания;
имеет особый, сложный объект регулирования, который объединяет в себе все сферы жизни общества;
обладает прямым действием, что предполагает, что статьи Конституции РФ могут применяться непосредственно;
имеет особую форму защиты, которая обеспечена конституционным контролем, осуществляемым Конституционным Судом РФ;
обладает стабильностью, которая означает, что Конституция РФ должна быть наименее изменчива, без изменений ее положений, либо если они и делаются, то лишь незначительным образом изменяют детали основного закона, не влияя на соотношение политических сил, систему сдержек и противовесов;
имеет перспективный характер, который предполагает, что нормы Конституции РФ не достигаются непродолжительным периодом времени, а обладают большим потенциалом, обеспечивающим долговременное действие основного закона;
имеет многоцелевой характер, что отражается в преамбуле.
Таким образом, действующая Конституция РФ содержит механизмы реализации конституционных положений и ее охраны, что выражается в соответствующих юридических свойствах.
1.2

. Понятие и отличительные черты конституционно-правовых норм
Правовая норма является основой любой отрасли российского права.
Не является исключением и отрасль конституционного права. Однако вызывает некоторое удивление, что в юридической литературе отсутствует единый подход к термину «конституционно-правовая норма». Речь идет скорее о точно устоявшемся понятии, так как общее понимание совпадает. В этой связи представляет интерес обратиться к тем точкам зрения, которые высказываются конституционалистами.
Можно встретить такой подход, согласно которому конституционно-правовая норма рассматривается в качестве установленного или санкционированного государством волевого, общеобязательного, формально определенного правила поведения или учредительного властного предписания, соблюдение которого обеспечено возможностью государственного принуждения.
Стоит отметить, что данный подход заметно выделяется среди других позиций ученых, так как он показывает попытку наиболее детально закрепить понятие конституционно-правовой нормы, обозначив в нем целый ряд характерных признаков.
Более упрощенное понятие нормы конституционного права сформулировал А.В. Безруков, который предлагает конституционно-правовые нормы рассматривать как установленные государством общеобязательные правила поведения, которые регулируют отношения и связи в предмете конституционного права. Автор также отмечает, что данные правовые нормы формируют общеобязательные правила поведения, рассчитанные на определенные условия и многократное действие. Тем самым, можно отметить, что автор достаточно лаконично определяет норму конституционного права, особо не выделяя ее из числа иных норм, лишь делая акцент на предмет конституционного права.
В большей степени раскрыть сущность и особенности конституционно-правовых норм представляется возможным через их признаки. При этом следует отметить, что нормы конституционного права имеют как общие признаки, которые характерны для правовых норм и других отраслей права так и особенные, которые позволяют выделять изучаемые нормы из числа правовых норм других отраслей российского права.
Целый ряд особенностей конституционно-правовых норм связан с особым значением самой отрасли конституционного права, ее предметом.
Среди отличительных черт норм конституционного права можно назвать следующие:
1) имеют комплексный характер, что никак не позволяет говорить о подмене ими норм других отраслей (к примеру, наряду с регулированием конституционно-правовыми нормами функционирования Правительства РФ, его деятельность регулируется также административно-правовыми нормами);
2) имеют особое содержание, которое обусловлено сферой предмета правового регулирования отрасли;
3) отличает системность и их согласованный характер, что пусть и присуще другим отраслям права, но для конституционного права имеет особое значение, связанное с его влиянием, определяющим характером для других отраслей;
4) основываются на основном законе государства – Конституции Российской Федерации, которая имеет верховенство на всей территории нашего государства;
5) характеризуются тем, что среди них особое место занимает большое число норм общерегулятивного характера (особое значение в Конституции Российской Федерации имеют нормы-принципы (к примеру, ст