Понятие и признаки государства

Государство – это суверенная, политико-территориальная организация власти общества, которая выражает, согласовывает и обеспечивает интересы населения путем установления общеобязательных правил поведения с участием специальных органов управления и правового принуждения, решает общественные дела и выступает субъектом международно-правовых отношений.
К основным существенным признакам понятия «государство» можно отнести приведенные ниже.
1. Наличие территории, под которой традиционно понимают пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. В составе территории государства необходимо различать: а) реальную, фактическую территорию, границы которой четко определены международными договорами и внутренним законодательством; б) квазитерриторию (мнимую территорию), постоянно меняющую свои размеры и конфигурацию.
Реальная территория содержит в себе: а) сухопутное пространство; б) водное пространство (акватория) – территориальное море и внутренние воды; в) воздушное пространство (аэротория), расположенное над сухопутным и водным пространствами; г) недра, располагающиеся под сухопутным и водным пространствами.
К квазитерритории относят: военные корабли и летательные аппараты, а также морские и воздушные суда, находящихся на некоммерческой государственной службе, независимо от их местонахождения; торговые морские и воздушные суда под флагом определенного государства, которые находятся в открытом море или в воздушном пространстве над открытым морем; космические объекты, принадлежащие государству; трубопроводы и подводные кабели; нефтяные и другие добывающие вышки в открытом море; территории дипломатических представительств и консульств.
2. Население – это связанная одинаковым происхождением и языком культурная общность людей, которая находится под юрисдикцией государства и на которую распространяет свое влияние национальное законодательство.
3. Суверенитет, то есть политико-правовое свойство власти, закрепленное нормативным актом, характеризующее государственную власть как верховную, независимую, неделимую и единую. Суверенитетом обладают любые государства независимо от величины их территории, количества населения, формы правления и устройства.
Государственный суверенитет является основным принципом международного права. Он нашел свое выражение в Уставе ООН и других международно-правовых документах.
4. Наличие системы органов и иных организаций, которые создаются государством для выполнения его задач и осуществления функций и охватывают понятие механизм государства. Часть органов государства, создаваемая для реализации властных полномочий охватывается понятием «аппарат государства».
5. Способность разрабатывать общеобязательные правила поведения, которые определяются как нормы права. С помощью норм объективного права государство определяет содержание прав и обязанностей участников общественных отношений, а также обеспечивает обязательность своих решений.
6. Государственная власть как способность и возможность осуществлять свою волю, влиять на деятельность, поведение людей с помощью различных средств (авторитета, права, принуждения и т. п.).
К факультативным существенным признакам категории «государство» относят следующие: наличие конституции; наличие государственных символов (флаг, герб, гимн, а для государства с формой правления является монархия, дополнительным символом считается монарх); наличие гражданства; наличие денежной единицы; участие государства в международных органах и организациях т.п.
Необходимо отметить, что в отечественной правовой науке термин «современное государство» используется в таких значениях: государство, которое существует в нынешних условиях; государство, отвечающее определенным требованиям, принятым международным сообществом, а именно: принципам демократии, верховенства права, разделения власти, политического и идеологического плюрализма, социальной справедливости
и тому подобное. Среди признаков современного государства также выделяется его признание мировым сообществом.
Одним из самых дискуссионных в научной юридической литературе является вопрос о качественных и сущностных характеристиках, признаках правового государства, как современного государства.
При обсуждении вопросов, связанных с признаками правового государства, зачастую используют самые различные термины, такие как принципы, признаки, свойства, черты, особенности и т.д., воспринимая их как однородные при том, что используют и применяют еще и такие парные категории как принципы-признаки

. И в этом вопросе также нет единосогласия, т.к. некоторые отождествляют «признаки» и «принципы», а некоторые авторы рассматривают названные категории как самостоятельные и отдельные характеристики, разграничивая последние.
Признаки правового государства определяют каждое государство в отдельности и характеризуют его специфику, отличие одного правового государства от другого и, в конечном счете, указывают на отличие правового государства от неправового.
В сфере рассмотрения признаков, присущих правовому государству также нет единого мнения. Так, например, одни ученые (А.В. Малько) выделяют такие основные признаки правового государства, как принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования, определяя при этом содержательную сторону понятия; а также принцип последовательного связывания государственной власти с помощью права, с целью создания для государственных служащих правового режима ограничения, рассматривая это как формально-юридическую сторону понятия.
Характеризуя правовое государство, А.Н. Соколов указывает на наличие у правового государства нескольких главных признаков, а именно: принцип гарантии свободы личности по отношению к государству, который конкретизируется в общепризнанных правах человека; принцип правового равенства, который конкретизируется в понимании того, что законы имеют одинаковую для всех силу действия и что все граждане равны перед законом; принцип правовой безопасности в отношениях с государством; принцип разделения государственной власти организационно на законодательную, исполнительную и судебную, когда правовое государство рассматривается как многоаспектное и многосторонне образование. Справедливости ради следует заметить, что принцип разделения властей и принцип разделения государственной власти следовало бы назвать первым, т.к. без его реализации остальные названные вначале принципы не имеют смыслового значения.
Следует заметить, что признаки – это присущие реально существующему государству как явлению действительности характеристики, черты, которыми указанное государство реально обладает; это – свойства правового государства, указывающие на него как на собственно правовое, т.е. отличающееся от обычного, неправового, государства.
Нельзя не вспомнить, что главный принцип государства современной России, получивший закрепление в ст. 2 Конституции Российской Федерации, провозглашает, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства», как утверждает и В.Е. Чиркин. Принцип приоритета прав человека по отношению к государству потому и принцип, что является определяющим и гарантирующим не только реализацию прав личности, но и основой механизма деятельности государственных служащих, обеспечивая ее ограничение и самоограничение, создавая преграды всесильной государственной власти.
Актуальными для ряда государств являются такие признаки, как принцип федерализма, который необходим не только для горизонтального разделения власти, но и для ее разделения по вертикали; а также принцип взаимной ответственности личности и государства, который слабо реализуется, хотя и представляется достаточно значимым.
Необходимо заметить, что правовое государство является развивающейся категорией, достаточно динамичной и многосторонней, что обязывает нас указать на то, что определенный некоторыми учеными перечень признаков правового государства не может быть завершенным или исчерпывающим, т.к. система постоянно развивается и совершенствуется, изменяется структура общества и государства. Изменения касаются правосознания и правовой культуры личности, реализуется механизм защиты прав человека и гражданина, при том, что основные, базовые, фундаментальные начала теоретического обоснования основ правового государства следует обозначать с тем, чтобы определить его место и роль во взаимоотношениях с гражданским обществом в процессе реализации главной задачи правового государства, которая заключается в создании механизмов и гарантий для максимальной реализации прав и свобод личности.
Надо отметить тот факт, что признаки правового государства являются конкретизирующими характеристиками принципов правового государства, которые дополняют их, обеспечивают гарантии и реализацию, элементарно претворяют в жизнь и сами претворяются в реальность, формируя при этом правовую действительность и правовую среду, благоприятную для человека и гражданина.
Тогда признаками правового государства в отличие от неправового, следует назвать верховенство права и закона, ограничение власти законом, наличие механизмов защиты прав личности, ответственность государства перед личностью за свои деяния, деятельность судов по эффективной судебной защите граждан, издание правовых законов
Главный признак правового государства – это наличие гражданского общества