Понятие и предпосылки организованной преступности

Вопрос терминологического обозначения организованной преступности и определения понятия, которое бы охватило оптимально точно характер отношения государства и общества к преступности в противостоянии с ней является составляющей общей проблемы, которая остается нерешенной в науке, а именно, доктринального обоснования эффективной уголовно-правовой политики государства, направлением деятельности которой является охрана гражданского общества от преступных посягательств.
Нет необходимости доказывать, что эффективность проведения уголовной политики напрямую зависит от четко установленных параметров организованной преступности как объекта криминализации. Эти параметры должны найти отражение в соответствующем понятии сегодня у правоохранительных органов и международных организаций мирового, регионального и национального уровней одно из главных задач который является борьба с международной преступностью, особенно в ее наиболее опасных формах - организованных.
Главным образом речь идет о выявлении, раскрытии, расследовании, предупреждении преступлений международного характера, совершаемых организованными преступными группировками. Это касается международного терроризма; захват заложников; отмывание доходов, полученных преступным путем; фальшивомонетничества; контрабанды; торговли людьми; незаконного изготовления и сбыта наркотических средств, психотропных веществ. Ответственность за совершение преступлений международного характера предусмотрена нормами как международного (конвенции, соглашения), так и национального законодательства.
В борьбе с преступлениями международного характера, совершенных организованными преступными группировками, реализуется мощная, объемная и разноплановая система мероприятий. В частности, в сфере уголовного судопроизводства речь идет об установлении уголовной наказуемости определенных общественно опасных деяний и унификации на этой основе уголовного законодательства; пресечение преступлений, в том числе готовящихся применяя в необходимых случаях оперативно-розыскные
мероприятия; оказания помощи в расследовании уголовных дел и осуществлении уголовного преследования; обеспечение выполнения криминальных наказаний; постпенитенциарного действия; предоставление профессиональной технической помощи и предупреждения преступлений и т.д..
В последнее время в отношении организованной преступности международного уровня используется понятие «организованная преступность».
Преступная организация как одна из самых опасных форм соучастия является фактором, который значительно усиливает угрозу и масштаб противоправных посягательств, повышает общественную опасность и размеры причиненных убытков. Это условие заставила признать преступным сам факт создания преступной организации и преступления, совершенные группой лиц, как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность, в законодательстве многих стран мира. С указанной целью Советом Европы в 1998 году был принят документ «О признании участия в преступной организации на территории государств-членов Европейского Союза в качестве уголовно наказуемого деяния».
Верной мнение, что ключевым критерием для классификации преступных групп является степень их организованности

. Таким образом, В. М. Быков выделил следующие криминалистические типа групп: случайные, типа компании, организованные; преступные организации. Все многообразие их форм может находить свое выражение в совершении преступлений международного характера, однако акцентируем внимание на двух последних.
Организованная преступная группа отличается стабильностью личного состава, в ней формируются нормы поведения и ценностная ориентация, есть лидер. Наблюдается четкая ролевая дифференциация, жесткая дисциплина и конспиративность действий. Деятельность группы ориентирована на совершение преступлений, растущих по тяжести. Группе доступны сложные способы преступной деятельности, присуща работа с методами и приемами работы правоохранительных органов.
Преступные организации - организованные группы, но с большей дисциплиной и координацией действий. Преступные организации действуют на двух уровнях. Первый - ниже - преступная организация с ограниченной сферой деятельности, например, организованные группы, занимающиеся изготовлением и сбытом поддельных денег. В таком обществе существует четкое распределение ролей, есть лица, которые занимаются изготовлением поддельных купюр, другая часть занимается их перевозкой рубеж, сбытом и тому подобное. Для этого уровня наличие коррумпированных связей преступлений не является обязательным признаком. Преимущественно речь идет о прямом участии в преступной деятельности административного персонала учреждений, сотрудников правоохранительных, таможенных органов.
Разрабатывая проблемы определения данного понятия, И.В. Годунов писал, что организованная преступность - это «негативное социальное явление, складывающееся из организованной преступной деятельности, носящей постоянный характер, в виде совершения множества преступлений на криминально-профессиональной основе в целях криминального обогащения». В свою очередь, Э.Ф. Побегайло указывает, что «организованная преступность есть обладающая высокой степенью общественной опасности форма социальной патологии, выражающаяся в постоянном и относительно массовом воспроизводстве и функционировании преступных сообществ (преступных организаций)».
Организованной преступной группировке, совершающей преступления международного характера, наряду с общими, присущ ряд особых признаков, обусловленных как спецификой преступлений, масштабом деятельности, так и характеристикой лиц, входящих в состав группировок.
Сформулируем отдельные признаки, присущие организованным преступным группам, совершающим преступления международного характера. Приведенные признаки могут быть использованы при построении их целостной криминалистической характеристики, выдвижении криминалистических версий и планировании, определении тактики проведения следственных действий и решении других задач расследования.
Во-первых, лицо предполагаемого преступника осложнено "иностранным элементом "- исполнители, соучастники преступления могут быть гражданами разных государств