Понятие и правовое регулирование Электронного правительства
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В эпоху постиндустриального общества стало необходимым применение информационных технологий в государственном управлении, поскольку общество данного вида само по себе сопровождается высоким уровнем развития технологий, а также интенсивным использованием их гражданами, и потому актуальность выбранной мною темы не вызывает сомнения. В настоящее время все большее распространение в различных областях деятельности получают информационные технологии и вычислительная техника. Электронный обмен информацией стал неотъемлемой частью банковской деятельности, управления производством, многих других отраслей экономики. Во многих странах предпринимаются попытки использования информационных технологий в государственном управлении – такая концепция получила название «электронное правительство». Механизмы предлагаемых решений различны; результаты внедрения концепции электронного правительства в различных странах также существенно различаются. В данной работе рассматривается возможность применения данной концепции в Российской Федерации. Описывается история развития концепций электронных систем управления государством, а также текущее состояние электронного правительства в Российской Федерации и технологии, используемые при его создании. Рассматриваются перспективы развития данного института, приводится и анализируется экспертное мнение по данному вопросу. Указываются некоторые косвенные эффекты, которые, по мнению автора, может дать реализация электронного правительства. Объектом работы являются общественные отношения, складывающиеся при реализации положений об «Электронном правительстве». Предметом работы являются нормы права, регулирующие общественные отношения, складывающиеся при реализации положений об «Электронном правительстве». Цель работы – рассмотреть понятие и правовое регулирование Электронного правительства». Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1. Раскрыть сущность деятельности Правительства Российской Федерации; 2. Показать историю возникновения и развития идеи «Электронного правительства»; 3. Проанализировать состояние электронного правительства Российской Федерации на данном этапе развития; 4. Определить перспективы дальнейшего внедрения электронного правительства в России. Методологическую основу данного исследования составили: материалистический, исторический и системные методы. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Сущность деятельности Правительства Российской Федерации
Исполнительная власть, являясь одной из ветвей государственной власти, находится в постоянном взаимодействии с законодательной и судебной властями, при этом она обладает только ей присущими признаками по сравнению с другими ветвями власти. В юридичес...
Открыть главуИстория возникновения и развития идеи «Электронного правительства»
Идея создания электронной системы управления государством впервые возникла в СССР в 1950-х годах. В 1959 году А.И. Китовым был предложен проект автоматизации управления народным хозяйством и вооруженными силами посредством создания сети вычислительны...
Открыть главуСостояние электронного правительства Российской Федерации на данном этапе развития
Вопрос внедрения информационных технологий во взаимоотношения граждан и правительства не может рассматриваться без обеспечения граждан интернетом и повышения пользовательской грамотности населения. В этом смысле у России огромный потенциал, так, "по ...
Открыть главуПерспективы дальнейшего внедрения электронного правительства в России
Создание электронного правительства в РФ должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между гражданином, бизнесом и обществом с одной стороны и государством, с другой. ...
Открыть главуЗаключение
Электронные технологии прочно вошли в нашу жизнь. В связи с этим, развитие, казалось бы, таких консервативных институтов, как органы государственной власти, на данный момент является просто необходимым. Общество развивается и требует развития государственного аппарата. Но подобное развитие необходимо не только для соответствия современным технологическим требованиям, но, а также и для удобства функционирования системы и выполнения государственных задач. Российская Федерация является уникальным случаем, как в плане государственного устройства, так и с точки зрения разделения властей. Президент играет колоссальную роль в деятельности каждой из ветвей, в особенности в исполнительной. Россия не подходит под стандарты, а потому не может использовать концепции внедрения электронных технологий. Для этого внедрение происходило поэтапно и вобрало в себя наиболее подходящие элементы электронного правительства из опыта американских и европейских государств. Несомненно, решающую роль в становлении Российской Федерации на новый уровень развития общества сыграла Федеральная целевая программа «Информационное общество (2011–2020)». Основываясь на статистических данных, программа внесла наибольший вклад как в концепцию электронного правительства, так и в совершенствование электронных технологий в России в целом. Не смотря на огромные достижения реализации всевозможных государственных программ, все еще существует ряд проблем, которые наиболее явно отражены. Сама по себе система электронного правительства и внедрение электронных технологий в органы власти является удобной как для граждан, так и для служащих государственных органов. Она качественно меняет отношения государства и общества, кардинальным образом повышает качество жизни людей, позволяет эффективно взаимодействовать государственным органам и институтам гражданского общества. В целом можно сказать, Россия стоит на завершающей стадии воплощения электронных технологий, и в дальнейшем эффективность электронного правительства будет зависеть только от инициативности и ответственности людей, отвечающих за проведение программ в жизнь. Для того чтобы не отставать от лидирующих государств необходимо наращивать работу на основных направлениях формирования электронного правительства. Все предоставляемые сервисы должны быть унифицированны. Необходимо провести большую работу по созданию и объединению баз данных во всех регионах в единую базу, ввести в обиход электронную подпись и другие варианты идентификации, действующие для всех граждан во всех субъектах. Необходимо проводить интеграцию коммерческих и государственных сервисов, строить их на общей базе с общими принципами идентификации личности и оказания самой услуги. З Особое внимание уделить проблеме приведения нормативно-правовой базы в рабочее состояние. Устранить все трения для развития проекта, связанные с бюрократией и коррупцией. Увеличение доверия граждан так же входит в число приоритетных вопросов, для этого государственные органы должны быть максимально открытыми в части предостовления услуг. Для популяризации и простоты использования, электронное правительство должно адаптироваться под мобильные устройства и поддерживаться основными платформами (Windows, iOS, Android, Symbian, Lynux, Windows phone и т.д.).
Список литературы
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398 О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 51. - Ст. 5712 Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Российская газета. - 2006. - № 165. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Российская газета. – 2010. - № 168. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления : Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 // Российская газета. – 2012. – № 102 О структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 15.05.2018 N 215 (ред. от 21.01.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2018. - № 21. - Ст. 2981. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» : Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313 (ред. от 30.11.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 18(часть II). - Ст. 2159. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года : Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 632-р (ред. от 10.03.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 20. Ст. 2372. Абдрахманова, Г.И., Ковалева, Г.Г., Коцемир, М.Н. Россия в рейтинге развития электронного правительства // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». - 2016. - №5. - с. 1 - 3. Акаткин Ю.М., Ясиновская Е.Д. Современное развитие электронного правительства России в контексте мировых тенденций // Информационное общество. - 2019. - № 3. - С. 11-23 Акаткин Ю.М., Ясиновская Е.Д., Дрожжинов В.И. Эволюция моделей электронного правительства/ Ю.М. Акаткин, Е.Д. Ясиновская, В.И. Дрожжинов //Федерализм. 2016. № 4 с. 101-122. Андрианова К.А. Понятие и признаки исполнительной власти // NovaUm.Ru. 2018. № 12. С. 199 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. – М.: НОРМА, 2016. с. 174 Боева К.Д., Сысоева Е.А. Совершенствование системы государственного управления путем реализации концепций открытого правительства и электронного правительства // Системные технологии. - 2017. - № 3 (24). - С. 51-54 Богданова Д.К. Правовая природа электронных государственных услуг в условиях развития электронного правительства // В сборнике: Систематизация российского законодательства в современных реалиях. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2019. С. 6-9. Габазова Я. Д. Международная оценка развития электронного правительства в Российской Федерации (на примере индекса развития электронного правительства ООН) // Молодой исследователь Дона. - 2017. - № 5(8). - С. 170-177. Джордано Д.О., Понявина М.Б. Электронное правительство и цифровое государство // Вести Научных Достижений. Бухгалтерский учет, анализ и аудит. 2020. - № 2. - С. 74-80 Дятлов С.А. Электронное правительство: понятие, структура, функции // С.А. Дятлов. - СПб. «С.-Петерб.», 2019. - 286 с. Дубровкий Д. Н. Структура механизмов электронного правительства России / Д. Н. Дубровский // Молодой ученый. - 2017. - № 27. - С. 80-83. Еремченко Е.Н. Цифровая Земля и цифровая экономика. / Е.Н. Ерѐмченко и др.// Геоконтекст. - 2017. - Том 5. - №1. - С. 40-54. Звягинцева Д.В., Кудряков И.В. Понятие и правовая природа органов исполнительной власти // Science Time. 2016. № 5 (29). С. 198 Идиатуллина А.М. Электронное правительство в России: от теории к практике. Казань: КНИТУ, 2016. 100 с. Ильина К. Электронное правительство: сравнение зарубежного и российского опыта // В книге: COLLEGIUM LINGUISTICUM - 2019 Тезисы докладов Ежегодной конференции Студенческого научного общества МГЛУ. 2019. С. 143. Иншакова Е.Г. Электронное правительство в публичном управлении: монография. М.: Издательство Юрайт, 2019. 139 с. Ирхин Ю.В. "Электронное правительство": теория и практика / Ю.В. Ирхин // Государственная служба. - 2018. - № 4. - С. 163-173. Калашникова В.Б., Степанова Е.А. Проблемы разграничения понятий «электронная демократия» и «электронное правительство» // Молодой ученый. 2019. № 18 (256). С. 220-222. Кетова Ф.Р., Кумыкова А. Особенности перехода к электронному правительству в России // Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 342-346. Краснова А.А., Илова А.А., Окунева Т.Д. Развитие электронного правительства // В сборнике: Актуальные вопросы экономического развития регионов Сборник материалов VII Всероссийской заочной научно-практической конференции. Под общей редакцией С.К. Волкова. 2018. С. 94-97. Лавров, В.А. Развитие электронного правительства в России и зарубежных странах // Современные проблемы сервиса и туризма. - 2012. - №4. - с. 71 - 78. Латыпова Р. Т. Нормативно-правовое обеспечение электронного правительства: статья. М.: Молодой ученый, 2016. - №1. - 401 с. Мишина Е. С., Рой Н. А. Электронное правительство в России: проблемы и перспективы // Молодой ученый. - 2016. - №25. - С. 323-325. Николаенко Я.О. Особенности и проблемы внедрения электронного правительства в России // В сборнике: Разработка стратегии социальной и экономической безопасности государства Материалы IV Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. 2018. С. 506-509. Панкратов И.Ю. Цифровые технологии государственного управления. Государственная служба. - 2016. - № 3 (101). - С. 72-76. Панкратов И. Ю., Свертилова Н. В., Лидэ Е.Н. Цифровое государство: новая матрица компетенций для цифровой трансформации. Государственная служба. - 2018. - № 1. - С. 38-43 Попова М., Дранишникова М. Государство по уму. Ведомисти, 2019. - № 3. - С. 2-5. Петрова Е. А. Методические вопросы оценки развития электронного правительства: международный и российской опыт // Коммуникации и общество. - 2015. - № 3. - С. 35-39. Пугачева Д.Д., Потанина И.В. Структура механизмов электронного правительства в Российской Федерации // Регион: системы, экономика, управление. 2019. № 4 (47). С. 198-202 Рассел Дж. Структура федеральных органов исполнительной власти России. М.: Книга по Требованию. 2015. С.59. Сысоева Е. А. Совершенствование системы государственного управления путем реализации концепции электронного правительства // Системные технологии. - 2017. - № 24. - С. 51-54. Савельев Д.А. Информационное право и электронное государство. Вводный курс. СПб.: НИУ ИТМО, 2012. 71 с. Сидорова А.А. Электронное правительство: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. М.: Издательство Юрайт, 2017. 166 с. Судоргин О.А. Правовое регулирование электронного правительства в Европейской праве // Право и политика. - 2018. - № 3. С. 39-42. Сурин А.В. Стратегии развития электронного правительства / А.В. Сурин // Вестник Московского университета. Сер. 21, Управление (государство и общество). - 2020. - № 2. - С. 3-16. Туркменова Д.И. Развитие электронного правительства в Российской Федерации // В сборнике: Новые информационные технологии в науке. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 122-124. Петрова Е. А. Методические вопросы оценки развития электронного правительства: международный и российской опыт // Коммуникации и общество. - 2015. - № 3. - С. 35-39. Попов В.В. Концепция и сущность «электронного правительства» // В сборнике: Исследования и разработки в перспективных научных областях сборник материалов III Международной научно-практической конференции. 2018. С. 86-90. Подведены итоги работы портала госуслуг за 2018 год // Режим доступа: https://digital.gov.ru/ru/events/38738/ (Дата обращения: 18.02.2020) Прохорова И.Г. Электронное правительство: проблемы предоставления государственных электронных услуг в городе Москве // В сборнике: Право и права человека Сборник студенческих статей. Отв. ред. А.В. Звонарев. Москва, 2018. С. 373-377. Шестакова Н.А. Исполнительная власть: понятие, признаки, место в современном государстве // Аллея науки. 2018. Т. 2. № 5 (21). С. 817-820. Юртаев А.Н. Создание "электронного правительства" на региональном уровне как комплексная управленческая инновация / А.Н. Юртаев // Вестник Московского университета. Сер. 21, Управление (государство и общество). - 2019. - № 3. - С. 3-16.
