Понятие и правовая природа инвестиционного договора

В действующем законодательстве не содержится понятия инвестиционного договора.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора или государственного контракта, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
В научной литературе сложились различные точки зрения на правовую сущность инвестиционного договора.
Инвестиционный договор рассматривают и как гражданско-правовое договор, и как публично-правовое соглашение, и как договор, имеющий комплексный характер, содержащий в себе и частноправовые, и публично-правовые элементы.
Так, А. В. Белицкая под инвестиционным контрактом понимает договор, закрепляющий встречные взаимовыгодные обязательства заказчика и частного инвестора по реализации государственной инвестиционной политики, включающие обязательство частного инвестора в определенных договором объемах и в определенные сроки осуществлять инвестиционную деятельность в приоритетной сфере экономики и корреспондирующее с ним обязательство государства создать для него преференциальный правовой режим для осуществления такой деятельности.
Следует отметить, что понятие инвестиционного договора дается в нормативных правовых актах субъектов РФ. Так, в соответствии с Законом Астраханской области «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области» инвестиционное соглашение – это соглашение между Правительством Астраханской области либо уполномоченным им органом исполнительной власти области и субъектом инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционный проект, заключаемое в соответствии с этим законом.
Согласно Закону Воронежской области «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» договор об осуществлении инвестиционной деятельности – это договор между уполномоченным исполнительным органов государственной власти Воронежской области и инвестором, реализующим особо значимый инвестиционный проект, в котором устанавливаются их взаимные права и обязанности в процессе реализации инвестором инвестиционного проекта на территории Воронежской области, а также конкретные условия, параметры и сроки предоставления инвестору мер государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с действующим законодательством

. В Оренбургской области инвестиционный договор определяется как гражданско-правовой договор между Правительством Оренбургской области и субъектом инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционный проект, с предоставлением поддержки со стороны органов государственной власти Оренбургской области.
Таким образом, в законодательстве субъектов РФ инвестиционный договор рассматривается как договором между инвестором и органом исполнительной власти субъекта РФ. В соответствии с таким договором частный инвестор обязуется осуществить определенный объем инвестиций в указанную сферу экономики субъекта РФ, а субъект РФ обязуется предоставить инвестору определенные меры государственной поддержки.
Анализ практики применения инвестиционных договоров позволяет отнести к таким договорам договоры о финансовой аренде (лизинге), договоры коммерческой концессии, соглашения о разделе продукции, договоры в сфере строительства и другие.
Целесообразно рассматривать инвестиционный договор как соглашение комплексного характера, регулируемого как частноправовыми, так и публично-правовыми нормами, так как помимо норм гражданского законодательство инвестиционные договоры регулируются и нормами публичного права.
В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Что бы ни понимать под «соглашением», через которое определяется договор, - сам ли процесс его достижения (т.е