Понятие и отличительные черты конституционно-правовых норм

Правовая норма является основой любой отрасли российского права.
Не является исключением и отрасль конституционного права. Однако вызывает некоторое удивление, что в юридической литературе отсутствует единый подход к термину «конституционно-правовая норма». Речь идет скорее о точно устоявшемся понятии, так как общее понимание совпадает. В этой связи представляет интерес обратиться к тем точкам зрения, которые высказываются конституционалистами.
Можно встретить такой подход, согласно которому конституционно-правовая норма рассматривается в качестве установленного или санкционированного государством волевого, общеобязательного, формально определенного правила поведения или учредительного властного предписания, соблюдение которого обеспечено возможностью государственного принуждения.
Стоит отметить, что данный подход заметно выделяется среди других позиций ученых, так как он показывает попытку наиболее детально закрепить понятие конституционно-правовой нормы, обозначив в нем целый ряд характерных признаков.
Более упрощенное понятие нормы конституционного права сформулировал А.В. Безруков, который предлагает конституционно-правовые нормы рассматривать как установленные государством общеобязательные правила поведения, которые регулируют отношения и связи в предмете конституционного права. Автор также отмечает, что данные правовые нормы формируют общеобязательные правила поведения, рассчитанные на определенные условия и многократное действие. Тем самым, можно отметить, что автор достаточно лаконично определяет норму конституционного права, особо не выделяя ее из числа иных норм, лишь делая акцент на предмет конституционного права.
В большей степени раскрыть сущность и особенности конституционно-правовых норм представляется возможным через их признаки. При этом следует отметить, что нормы конституционного права имеют как общие признаки, которые характерны для правовых норм и других отраслей права так и особенные, которые позволяют выделять изучаемые нормы из числа правовых норм других отраслей российского права.
Целый ряд особенностей конституционно-правовых норм связан с особым значением самой отрасли конституционного права, ее предметом.
Среди отличительных черт норм конституционного права можно назвать следующие:
1) имеют комплексный характер, что никак не позволяет говорить о подмене ими норм других отраслей (к примеру, наряду с регулированием конституционно-правовыми нормами функционирования Правительства РФ, его деятельность регулируется также административно-правовыми нормами);
2) имеют особое содержание, которое обусловлено сферой предмета правового регулирования отрасли;
3) отличает системность и их согласованный характер, что пусть и присуще другим отраслям права, но для конституционного права имеет особое значение, связанное с его влиянием, определяющим характером для других отраслей;
4) основываются на основном законе государства – Конституции Российской Федерации, которая имеет верховенство на всей территории нашего государства;
5) характеризуются тем, что среди них особое место занимает большое число норм общерегулятивного характера (особое значение в Конституции Российской Федерации имеют нормы-принципы (к примеру, ст

. 5, 10), нормы-дефиниции (к примеру, ст. 7);
6) обладают особой юридической природой, что обусловлено тем, каким образом они создаются (Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием, федеральные конституционные и федеральные законы принимаются высшим законодательным органом страны);
7) имеют учредительный характер, который проявляется в том, что содержащиеся в конституционном праве предписания определяют основы построения всей отечественной правовой системы, а также системы государственного аппарата в его широком смысле;
8) характерен особый порядок реализации, предполагающий, что конституционно-правовые нормы предусматривает возникновение специфических правоотношений, например, правовых состояний (гражданство, нахождение субъекта РФ в составе России и другие).
Особой спецификой обладает структура конституционно-правовой нормы, которая отличается от традиционной трехзвенной структуры своими особенностями.
Является преобладающей среди теоретиков права позиция о том, что структура каждой правовой нормы образована тремя взаимосвязанными элементами: гипотезой, диспозицией и санкцией